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Matéria 04

Administração Pública e Fundamentos de Políticas Públicas

O que o edital pede nesta matéria

  1. 1Organização administrativa: administração direta e indireta; descentralização e desconcentração; agentes públicos; funções de formulação, execução, regulação e controle; cooperação com entes federativos e entidades não estatais1596 questões da banca, 2015–2026 · cap. 7
  2. 2Modelos de administração: burocracia e profissionalização; gestão orientada a resultados; participação e governança; limites e contribuições na realidade brasileira557 questões da banca, 2015–2026 · cap. 7
  3. 3Políticas públicas: problema público, agenda e formulação; instrumentos de ação estatal; implementação, monitoramento e avaliação; intersetorialidade e atores governamentais e sociais659 questões da banca, 2015–2026 · cap. 7
  4. 4Planejamento e recursos: funções do planejamento e do orçamento; relação entre PPA, LDO e LOA; receita e despesa em nível conceitual; restrições fiscais, escolhas alocativas e sustentabilidade251 questões da banca, 2015–2026 · cap. 7
  5. 5Serviços e transformação digital: orientação ao usuário; simplificação e acessibilidade; coordenação de serviços; oportunidades e riscos da automação e da inteligência artificial na administração104 questões da banca, 2016–2026 · cap. 7

Administração Pública e Fundamentos de Políticas Públicas · Capítulo 7

Organização administrativa e agentes públicosModelos de administração: burocracia, resultados e governançaPolíticas públicas: ciclo, instrumentos e atoresPlanejamento, orçamento e escolhas alocativasServiços públicos e transformação digital

Itens do edital:

  • 1. Organização administrativa: administração direta e indireta; descentralização e desconcentração; agentes públicos; funções de formulação, execução, regulação e controle; cooperação com entes federativos e entidades não estatais
  • 2. Modelos de administração: burocracia e profissionalização; gestão orientada a resultados; participação e governança; limites e contribuições na realidade brasileira
  • 3. Políticas públicas: problema público, agenda e formulação; instrumentos de ação estatal; implementação, monitoramento e avaliação; intersetorialidade e atores governamentais e sociais
  • 4. Planejamento e recursos: funções do planejamento e do orçamento; relação entre PPA, LDO e LOA; receita e despesa em nível conceitual; restrições fiscais, escolhas alocativas e sustentabilidade
  • 5. Serviços e transformação digital: orientação ao usuário; simplificação e acessibilidade; coordenação de serviços; oportunidades e riscos da automação e da inteligência artificial na administração

7.1 Pré-teste

Responda antes de ler a teoria. O gabarito está no fim do capítulo.

P1inédita

Uma secretaria criada dentro da estrutura de um ministério é entidade com personalidade jurídica própria; por isso, sua instituição representa descentralização administrativa.

(  ) Certo    (  ) Errado

P2inédita

O monitoramento e a avaliação de políticas públicas podem examinar sua concepção, sua implementação e seus resultados, e não apenas os resultados finais.

(  ) Certo    (  ) Errado

P3inédita

A lei de diretrizes orçamentárias orienta a elaboração da lei orçamentária anual.

(  ) Certo    (  ) Errado

7.2 O que cai

  • 1. Organização administrativa: administração direta e indireta; descentralização e desconcentração; agentes públicos; funções de formulação, execução, regulação e controle; cooperação com entes federativos e entidades não estatais: 1596 questões da banca, 2015–2026
  • 2. Modelos de administração: burocracia e profissionalização; gestão orientada a resultados; participação e governança; limites e contribuições na realidade brasileira: 557 questões da banca, 2015–2026
  • 3. Políticas públicas: problema público, agenda e formulação; instrumentos de ação estatal; implementação, monitoramento e avaliação; intersetorialidade e atores governamentais e sociais: 659 questões da banca, 2015–2026
  • 4. Planejamento e recursos: funções do planejamento e do orçamento; relação entre PPA, LDO e LOA; receita e despesa em nível conceitual; restrições fiscais, escolhas alocativas e sustentabilidade: 251 questões da banca, 2015–2026
  • 5. Serviços e transformação digital: orientação ao usuário; simplificação e acessibilidade; coordenação de serviços; oportunidades e riscos da automação e da inteligência artificial na administração: 104 questões da banca, 2016–2026

7.3 Teoria

A prova pode misturar conceitos de organização administrativa com situações concretas sobre competências, agentes e serviços públicos. O ponto-chave é identificar quem executa a atividade, com que competência e sob quais garantias.

7.3.1 Organização administrativa e agentes públicos

A administração direta reúne os órgãos que integram União, estados, Distrito Federal e municípios. A administração indireta reúne entidades com personalidade jurídica própria, como autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista. A criação de entidades da administração indireta depende de lei específica, conforme o tipo de entidade.

Não confunda desconcentração com descentralização. Na desconcentração, o mesmo ente distribui competências entre órgãos internos; não surge outra pessoa jurídica. Na descentralização, a atividade é atribuída a outra pessoa, estatal ou não estatal, sob formas e controles definidos em lei. Órgãos não têm personalidade jurídica própria, embora possam receber competências e, em certas situações, atuar em juízo.

Agente público é expressão ampla: abrange quem exerce função pública, ainda que temporariamente ou sem remuneração. Para o servidor efetivo, o estágio probatório exige avaliação; não autoriza exoneração ou demissão arbitrária. A Súmula 21 do STF exige inquérito ou formalidades legais para apurar a capacidade do servidor em estágio probatório. Exoneração não é pena; demissão é sanção disciplinar. Ambas devem respeitar as garantias aplicáveis ao caso. Na esfera federal, a Lei 8.112/1990 exige doze meses de exercício para o primeiro período de férias; depois dele, os períodos seguintes independem de novo período aquisitivo. A lei também prevê impedimento de retorno por cinco anos em hipóteses específicas de demissão, não por dez anos de modo geral.

Formulação, execução, regulação e controle são funções distintas, mas podem se articular. A execução pode envolver cooperação federativa ou parcerias com entidades não estatais; isso não elimina a responsabilidade estatal de definir objetivos, fiscalizar e prestar contas.

Exercício comentado

Como a banca cobrouoficial · UNE AL 26 2026

-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS -- Julgue os itens a seguir, acerca das fontes do direito administrativo, dos atributos do ato administrativo e de aspectos relativos aos agentes públicos. O funcionário público em estágio probatório poderá ser exonerado e demitido, sem necessidade de inquérito ou demais formalidades legais, em virtude de não ter ainda adquirido estabilidade no cargo público.

(  ) Certo    (  ) Errado

Resposta: Errado

Conceito: A falta de estabilidade não autoriza a exoneração ou a demissão arbitrária do servidor em estágio probatório.

Raciocínio: O estágio probatório permite avaliar a aptidão do servidor, mas a decisão desfavorável exige procedimento regular e respeito às formalidades legais. Assim, a afirmação de que não são necessários inquérito ou outras formalidades está errada.

Pegadinha: A banca contrapõe ausência de estabilidade a ausência de garantias. São coisas diferentes.

Base: Súmula 21 do STF.

7.3.2 Modelos de administração: burocracia, resultados e governança

O modelo burocrático combate o patrimonialismo ao separar o público do privado. Valoriza regras impessoais, competências definidas, hierarquia, formalização e profissionalização do serviço público. Esses elementos favorecem previsibilidade e controle, mas podem gerar excesso de procedimentos quando o meio passa a valer mais que o resultado.

A gestão orientada a resultados busca definir objetivos, indicadores e metas, acompanhar a execução e corrigir desvios. Ela não significa abandonar a legalidade nem reduzir o serviço público a números: resultados devem ser avaliados junto com qualidade, equidade, custo e impacto para a população. A Constituição estabelece princípios que valem para a administração pública direta e indireta, em todos os Poderes e entes federativos.

Governança pública diz respeito à capacidade de direcionar, monitorar e avaliar a atuação estatal. Em geral, envolve liderança, estratégia, integridade, transparência e prestação de contas. Participação social pode ocorrer por consultas, conselhos, ouvidorias e mecanismos de acesso à informação. A participação melhora a identificação de necessidades e o controle social, mas não substitui a decisão das autoridades competentes.

Na realidade brasileira, os modelos coexistem. A profissionalização e as regras burocráticas protegem contra favoritismo e uso privado da máquina. A gestão por resultados pode melhorar a entrega, mas depende de metas bem construídas, dados confiáveis e capacidade institucional. Transparência e controle também não são meros acessórios: a Lei de Acesso à Informação determina o fomento à cultura de transparência e ao controle social como diretrizes. A banca pode tentar opor legalidade e eficiência; a administração deve observar ambas.

7.3.3 Políticas públicas: ciclo, instrumentos e atores

Uma política pública começa com a identificação de uma situação percebida como problema público. O tema pode entrar na agenda governamental por dados, pressão social, compromissos políticos, crises ou atuação de grupos organizados. A entrada na agenda não garante que o governo adotará uma solução: recursos, prioridades e viabilidade também pesam.

Na formulação, o governo define objetivos, compara alternativas e escolhe instrumentos. Entre eles estão prestação direta de serviços, regulação, transferências, incentivos, campanhas de informação e parcerias. A escolha deve considerar o público afetado, os custos, os riscos e os resultados esperados. Problema, objetivo e instrumento precisam guardar coerência: uma solução mal ajustada pode produzir efeitos indesejados.

A implementação transforma decisões em ações. Nela, órgãos, servidores da linha de frente, governos subnacionais e organizações sociais podem influenciar o resultado. Por isso, a política executada pode diferir do desenho original. Coordenação, recursos, capacidade administrativa e comunicação entre atores são fatores decisivos.

Monitoramento acompanha a execução com informações periódicas, como recursos utilizados, atividades realizadas e público atendido. Avaliação examina mérito, processo ou efeitos: pergunta se a política é relevante, eficiente e eficaz, e se produziu mudanças atribuíveis à intervenção. Indicadores ajudam, mas não substituem análise qualitativa nem explicam, sozinhos, relações de causa e efeito.

A intersetorialidade articula áreas que precisam atuar em conjunto, como saúde, educação e assistência social. Ela exige objetivos comuns, responsabilidades claras e troca adequada de informações. A participação de atores sociais amplia conhecimento e controle, mas não transfere automaticamente a eles a competência decisória do Estado.

Esquema

Ciclo da política pública

  1. 1Problema público

    Situação percebida como problema.

  2. 2Agenda governamental

    A entrada não garante adoção de solução.

  3. 3Formulação

    Define objetivos, compara alternativas e escolhe instrumentos.

  4. 4Implementação

    Transforma decisões em ações.

  5. 5Monitoramento

    Acompanha a execução com informações periódicas.

  6. 6Avaliação

    Examina mérito, processo ou efeitos.

7.3.4 Planejamento, orçamento e escolhas alocativas

O planejamento organiza prioridades e conecta objetivos de médio prazo à execução anual.

Na União, essa conexão se expressa principalmente em três leis. O Plano Plurianual (PPA) estabelece, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas para despesas de capital e programas de duração continuada. Sua vigência começa no segundo ano do mandato presidencial e vai até o fim do primeiro ano do mandato seguinte. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece metas e prioridades para o exercício seguinte e orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual. A LOA estima as receitas e fixa as despesas para o ano.

A LOA compreende os orçamentos fiscal, de investimento das empresas estatais e da seguridade social. O orçamento autoriza despesas dentro dos limites aprovados; não é uma garantia de que todo gasto previsto será executado. PPA, LDO e LOA devem ser compatíveis entre si. A banca costuma inverter suas funções: o PPA organiza objetivos plurianuais, a LDO orienta e prioriza, e a LOA estima receita e fixa despesa.

Em nível conceitual, receita pública é ingresso que financia a ação estatal; despesa pública é aplicação de recursos para atender necessidades coletivas e obrigações do poder público. A classificação orçamentária permite identificar origem, finalidade e natureza dos gastos.

As escolhas alocativas enfrentam limites: receita disponível, regras fiscais, compromissos legais e sustentabilidade da dívida. A Lei de Responsabilidade Fiscal exige ação planejada e transparente, prevenção de riscos e correção de desvios que possam afetar o equilíbrio das contas. A programação financeira pode exigir limitação de empenho e movimentação financeira quando a arrecadação não comporta as metas fiscais. Sustentabilidade não significa cortar toda despesa: exige compatibilizar prioridades, receitas e obrigações ao longo do tempo.

Esquema

Leis do planejamento orçamentário

Leis de planejamento

  • PPA

    Organiza objetivos plurianuais e metas regionalizadas.

  • LDO

    Estabelece metas e prioridades; orienta a LOA.

  • LOA

    Estima receitas e fixa despesas para o ano.

7.3.5 Serviços públicos e transformação digital

O serviço público deve partir das necessidades do usuário. Isso envolve informação clara, atendimento adequado, linguagem compreensível, acessibilidade e canais compatíveis com diferentes realidades.

Simplificar não é eliminar controles necessários: é reduzir exigências inúteis, evitar pedidos repetidos de documentos e organizar etapas para que o usuário resolva sua demanda com menos custo e esforço. A Lei 13.460/2017 estabelece diretrizes e direitos dos usuários de serviços públicos.

A transformação digital pode facilitar o acesso, integrar serviços e reduzir retrabalho. Também pode excluir quem não dispõe de conexão, equipamento, letramento digital ou acessibilidade. Por isso, digitalizar um serviço não torna dispensáveis os cuidados com acessibilidade e atendimento adequado. A Lei 14.129/2021 trata de princípios, regras e instrumentos para o Governo Digital e para o aumento da eficiência pública.

A automação pode apoiar tarefas repetitivas, triagem e análise de dados. Mas erros de dados, vieses, falta de transparência e dependência excessiva de fornecedores podem prejudicar usuários e dificultar a responsabilização. A decisão automatizada não afasta o dever de agir dentro da competência legal nem torna dispensáveis justificativa, controle e canais de contestação adequados.

A administração também deve proteger dados pessoais. A Lei Geral de Proteção de Dados disciplina o tratamento pelo poder público e prevê o direito de solicitar revisão de decisões tomadas unicamente com base em tratamento automatizado de dados pessoais que afetem os interesses do titular. A acessibilidade digital tem previsão específica na legislação brasileira: páginas mantidas por órgãos de governo devem ser acessíveis. O desafio é combinar inovação, inclusão, segurança, proteção de dados e qualidade do atendimento.

Pegadinha da banca

Exoneração não é sinônimo de demissão

Exoneração não é penalidade disciplinar; demissão é. Mas a ausência de estabilidade não permite dispensar garantias: a apuração da inaptidão no estágio probatório deve seguir as formalidades legais.

Pegadinha da banca

Desconcentração não cria outra pessoa jurídica

Se a competência passa para um órgão interno do mesmo ente, há desconcentração. Se a atividade é atribuída a outra pessoa, há descentralização.

Atenção

Digitalizar não é excluir

A oferta digital pode simplificar o acesso, mas não elimina a necessidade de acessibilidade, proteção de dados e atendimento adequado aos usuários.

7.4 Exemplo resolvido

Um ministério cria uma nova coordenação dentro de sua estrutura, sem instituir outra pessoa jurídica, e distribui a ela competências antes exercidas por outra unidade. Essa alteração configura descentralização administrativa. Alternativas: Certo; Errado.

  1. A nova coordenação integra a estrutura do próprio ministério.
  2. A mudança distribui competências internamente e não cria outra pessoa jurídica.
  3. A distribuição interna de competências caracteriza desconcentração, não descentralização.

Resposta: Errado

7.5 Fixação

Questões inéditas, no estilo da banca.

F1inédita

A adoção de metas e indicadores de desempenho permite que o gestor público deixe de observar os princípios da legalidade e da impessoalidade quando buscar melhores resultados.

(  ) Certo    (  ) Errado

F2inédita

No regime da Lei nº 13.019/2014, o termo de fomento formaliza parceria cuja proposta parte da administração pública, enquanto o termo de colaboração formaliza parceria proposta pela organização da sociedade civil.

(  ) Certo    (  ) Errado

F3inédita

Um investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro pode ser iniciado se estiver previsto na lei orçamentária anual, ainda que não esteja incluído no plano plurianual nem haja lei que autorize sua inclusão.

(  ) Certo    (  ) Errado

F4inédita

A Carta de Serviços ao Usuário deve informar os serviços prestados pelo órgão ou entidade, as formas de acesso a eles e os compromissos e padrões de qualidade do atendimento.

(  ) Certo    (  ) Errado

F5inédita

Na administração pública federal, uma autoridade pode delegar parte de sua competência a outro órgão ou titular, mesmo que não exista subordinação hierárquica, desde que a delegação seja conveniente e não recaia sobre matéria legalmente indelegável.

(  ) Certo    (  ) Errado

7.6 Questões da banca

Questões oficiais de provas anteriores, com a fonte.

Q1oficial · Câmara dos Deputados 26 PLF 2026

No tocante aos agentes públicos e à responsabilidade civil do Estado, julgue os itens subsequentes. O servidor que foi demitido por se ter valido do cargo para lograr proveito pessoal, em detrimento da dignidade da função pública, não poderá retornar ao serviço público federal pelo período de 10 anos, ainda que aprovado em outro concurso público.

(  ) Certo    (  ) Errado

Q2oficial · SEPLAG AL 26 Especialista 2026

No que concerne à transparência da administração pública, que se relaciona intimamente com o acesso à informação, julgue os itens subsequentes. O fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na administração pública é uma das diretrizes a serem observadas na aplicação dos procedimentos previstos na Lei de Acesso à Informação.

(  ) Certo    (  ) Errado

Q3oficial · STM 2025

Julgue os itens a seguir, referentes ao processo administrativo no âmbito da administração pública federal, ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União (Lei n. De acordo com o entendimento jurisprudencial do STJ, o servidor público federal que usufruiu o primeiro período de férias, após ter cumprido a exigência de doze meses de exercício, pode usufruir as férias seguintes no mesmo ano civil, sem necessidade de completar o período aquisitivo em curso.

(  ) Certo    (  ) Errado

7.7 Caderno de questões

Questões oficiais extras para praticar.

C1INFRA S/A 26 Analista
Certa colaboradora do setor de compras de uma empresa pública federal, que tem filiais em várias capitais do país, recebeu a tarefa de assegurar a aplicação dos princípios de sustentabilidade às contratações e de ajudar o seu chefe a decidir acerca da centralização ou não das aquisições, sobretudo no que concerne às compras comuns e de materiais de almoxarifado e às compras específicas ou de alto valor. A partir dessa situação hipotética, julgue os próximos itens, relativos às recomendações adequadas sobre compras no setor público. Texto base: Carina, empregada do setor de licitações e contratos de uma empresa pública federal, trabalha na preparação de licitações para aquisição de material de consumo e necessita saber sobre a possibilidade de certificação de qualidade dos produtos e o modo de disputa do certame. Nesse contexto hipotético, julgue o s itens a seguir, com base na Lei n.º 13.303/2016.

A empresa pública, na licitação para aquisição de bens, pode solicitar a certificação da qualidade do produto por instituição previamente credenciada, visando assegurar que o material atenda aos requisitos mínimos de desempenho e segurança definidos no edital.

(  ) Certo    (  ) Errado

C2SEPLAG AL 26 Especialista

Ainda no que diz respeito a aspectos pertinentes à gestão por resultados na produção de serviços públicos, julgue os seguintes itens. O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE) marcou a transição da administração pública burocrática para o modelo gere ncial, caracterizado pelo foco em resultados, pela ampliação do controle social e pela adoção de práticas como a publicização.

(  ) Certo    (  ) Errado

C3FUNPRESP 26 JUD

Acerca do conceito e dos fundamentos de estratégia, bem como da formulação e implementação de estratégias nas organizações, julgue os itens que se seguem. Em gestão pública, estratégia consiste em definir prioridades institucionais e direcionar recursos para gerar valor público e atender demandas sociais.

(  ) Certo    (  ) Errado

C4SEMEC Porto Velho/RO 26
A respeito do sistema constitucional orçamentário brasileiro, assinale a opção correta.

  1. A)É constitucional o uso ampliado das emendas do relator -geral do orçamento pa ra efeito de inclusão de novas despesas públicas ou programações no projeto de lei orçamentária anual da União, não havendo violação ao princípio da publicidade, pois tais emendas integram a autonomia do Poder Legislativo na definição de prioridades orçamentárias.
  1. B)A transferência com finalidade definida caracteriza -se justamente por não vincular o recurso a nenhum programa específico, cabendo ao ente federado decidir livremente sua aplicação.
  2. C)Os princípios da eficiência e da economicidade são estranhos à disciplina orçamentária, aplicando -se exclusivamente à administração pública em sua atuação administrativa ordinária, e não à execução das leis orçamentárias.
  3. D)As emendas parlamentares de caráter impositivo permitem que recursos do orçamento da União sejam transferidos diretamente aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios, podendo eles ser utilizados livremente para o pagamento de pessoal e de encargos referentes ao serviço da dívida desses entes.
  4. E)A transferência especia l não possui destinação específica previamente definida, mas exige que ao menos 70% dos recursos transferidos sejam aplicados em despesas de capital.

C5ANS 25 CF

Em relação planejamento estratégico da ANS, julgue o item subsequente. A criação de painéis públicos com indicadores de qualidade das operadoras e a implementação de inteligência artificial na seleção de dados para a redução das assimetrias nas informações relacionadas à saúde suplementar são ações que estão de acordo com a missão e objetivos estratégicos da ANS.

(  ) Certo    (  ) Errado

C6Câmara dos Deputados 26 PLF

Em relação à organização administrativa, bem como a atos e processos administrativos, julgue os itens que se seguem. As câmaras de vereadores, por serem desprovidas de personalidade jurídica própria, não possuem capacidade processual para propor ações judiciais, cabend o exclusivamente às pessoas jurídicas de direito público a defesa dos seus direitos institucionais.

(  ) Certo    (  ) Errado

C7UDESC 26

Considerando a ev olução da administração pública no Brasil , julgue os itens seguintes. A segunda reforma administrativa brasileira teve seu contexto inicial conformado durante o regime militar, e seu foco foi manter o ideal weberiano e o papel do Estado provedor.

(  ) Certo    (  ) Errado

C8UNE AL 26

Acerca dos ministérios e de suas respectivas áreas de competência, julgue os itens a seguir. O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome é o órgão responsável pela operacionalização do Programa Bolsa Família, pela gestão do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (CadÚnico) e pela coordenação da Política Nacion al de Assistência Social.

(  ) Certo    (  ) Errado

C9CGM Porto Velho/RO 26
A respeito do planejamento governamental no contexto da administração pública brasileira, julgue os seguintes itens. I O planejamento governamental constitui função permanente do governo e, após a aprovação dos planos, estes podem adquirir natureza jurídica capaz de instituir direitos e obrigações e autorizar a realização de despesas. II Na administração pública, o planejamento caracteri za-se como atividade desenvolvida exclusivamente no nível estratégico da organização, cabendo aos níveis tático e operacional a execução das ações previamente definidas. III O planejamento apresenta -se como processo contínuo que fundamenta, antecede e acom panha a elaboração orçamentária. Assinale a opção correta.

  1. A)Apenas o item I está certo.
  2. B)Apenas o item II está certo.
  3. C)Apenas os itens I e III estão certos.
  4. D)Apenas os itens II e III estão certos.
  5. E)Todos os itens estão certos.

C10STM 2025

Julgue os seguintes itens, considerando as regras estabelecidas nas Resoluções CNJ n. A adoção do desenho universal é regra obrigatória para a implementação de medidas de acessibilidade, sendo considerada prática ilegítima e injustificada, em qualquer hipótese, a utilização da denominada adaptação razoável.

(  ) Certo    (  ) Errado

C11PGE RN 26
A respeito da administração pública e das entidades que a integram direta ou indiretamente, bem como das entidades paralelas, assinale a opção correta.

  1. A)A qualificação de determinada autarquia ou fundação pública como agência executiva não implica alteração de sua personalidade jurídica nem de sua vinculação à administração pública indireta, consistindo em mecanismo de gestão voltado ao aprimoramento d a eficiência administrativa, formalizado mediante contrato de gestão.
  1. B)A administração pública em sentido objetivo corresponde ao conjunto de pessoas jurídicas estatais incumbidas do exercício da função administrativa, ao passo que a administração pública em sentido subjetivo corresponde às atividades materialmente administrativas desempenhadas pelo Estado.
  2. C)As empresas públicas e as sociedades de economia mista, quando incumb idas da prestação de serviço público, submetem‑se a regime jurídico de direito público, motivo pelo qual lhes são integralmente aplicáveis as normas gerais de licitação e contratos administrativos previstas na legislação ordinária.
  3. D)Os serviços sociais autônomos, instituídos ou autorizados por lei e submetidos à fiscalização pelo TCU, integram a administração pública indireta, por desempenharem atividades de relevante interesse público mediante colaboração com o Estado.
  4. E)As fundações públicas integrantes da administração pública indireta podem assumir natureza jurídica de dire ito público ou de direito privado, hipótese em que se desvinculam dos princípios constitucionais de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.

C12TJ PA 25 Servidor

Julgue os itens subsequentes, relativos ao processo administrativo. A direção é a função administrativa que se concentra no futuro, definindo previamente os objetivos que devem ser alcançados e o modo como tais objetivos podem ser alcançados.

(  ) Certo    (  ) Errado

C13TELEBRAS 25

No qu e concerne a aspectos relacionados ao planejamento e à direção no âmbito do processo administrativo, julgue os itens a seguir. Embora a formulação da estratégia organizacional seja uma atribuição do nível institucional, a e laboração do planejamento estratégico deve ser descentralizada e participativa, fundamentada no diagnóstico ambiental e no engajamento dos gerentes de linha a fim de converter objetivos em ações operacionais.

(  ) Certo    (  ) Errado

C14IPAAM 25
Considerando os princípios e características do planejamento governamental, assinale a opção correta.

  1. A)O planejamento é um processo permanente e contínuo, que vai além da elaboração do documento, exigindo acompanhamento e ajustes constantes.
  1. B)O princípio da rigidez estabelece que, no setor público, uma vez aprovado o planejamento, suas metas tornam -se imutáveis, sendo vedada qualquer alteração posterior para adaptação a novas realidades econômicas.
  2. C)O planejamento gover namental é uma atividade exclusiva da alta cúpula da administração, não devendo envolver os níveis táticos ou operacionais da organização.
  3. D)O planejamento é um ato isolado e estático que se encerra quando o documento oficial é publicado no Diário Oficial.
  4. E)O plano é o processo permanente e contínuo de tomada de decisão.

C15IBAMA 2025

Governo eletrônico é um modelo de governança digital de transformação tecnológica da administração pública para a promoção de serviços mais transparentes, com suporte à divulgação, fiscalização, controle social e participação cidadã. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir. O governo eletrônico representa uma transformação fundamental nos processos de accountability, permitindo proteção judicial e defesa das ações discricionárias de boa fé dos agentes públicos.

(  ) Certo    (  ) Errado

C16TCU 25 TEFC

A respeito dos papéis do fiscalizador do contrato e do preposto da contratada, julgue os itens a seguir. Conforme a natureza dos serviços, pode-se exigir a manutenção do preposto da contratada no local da execução do objeto, bem como estabelecer sistema de escala semanal ou mensal.

(  ) Certo    (  ) Errado

C17CAU/MG Cargo 4 2025

-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – Julgue os itens a seguir relativos a evolução da administração pública, funções da administração e estruturas organizacionais. A utilização do critério de departamentalização funcional favorece a coordenação geral, o controle, a expansão organizacional e a descentralização de atividades.

(  ) Certo    (  ) Errado

C18TCE RN 25
Texto base (CG7A1): Desde os anos 1960, a expansão demográfica, as alterações climáticas e o aquecimento global tornaram -se temas centrais nas pautas de diversas nações. O cenário ambiental global enfrenta um ponto de inflexã o, com sinais evidentes de que a Terra não consegue mais sustentar o ritmo acelerado de exploração e consumo dos recursos naturais. As demandas da sociedade e das esferas governamentais para a incorporação de critérios de sustentabilidade nas práticas administrativas e operacionais da administração pública têm se consolidado como uma realidade. Assim, os órgãos públicos têm sido convocados a desempenhar seu papel na criação de uma cultura institucional que, por meio de práticas ambientais sustentáveis, pr omova a gestão eficiente dos recursos, tanto naturais quanto econômicos, e dos resíduos gerados em suas atividades, além de combater o desperdício e aumentar sua contribuição para o desenvolvimento sustentável. Diante desse contexto, faz -se necessário prom over um novo padrão de desenvolvimento que leve em conta, além dos indicadores de eficiência econômica, a preservação da sustentabilidade ambiental. A Constituição Federal de 1988 incorporou o conceito de desenvolvimento sustentável por meio de diversos dispositivos expressos e de princípios implícitos, com o objetivo de promover o bem -estar coletivo sob a perspectiva da solidariedade ao mesmo tempo em que respeita a dignidade humana e assegura o direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibr ado, capaz de atender às necessidades das gerações presentes e futuras. Nesse contexto constitucional, torna -se indispensável conciliar o crescimento econômico e o desenvolvimento social com a defesa e a proteção do meio ambiente, tanto na esfera pública quanto na privada. No Brasil, destacam -se instrumentos legais como a Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P), criada em 1999 com o objetivo de incentivar os órgãos públicos a adotar práticas sustentáveis. Coordenada pelo Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima, a A3P é um programa voluntário que abrange as esferas federal, estadual e municipal e que busca conscientizar os gestores públicos sobre a importância das questões socioambientais. Por meio dessa agenda, promovem -se o uso eficiente do s recursos naturais, a redução de despesas institucionais e a minimização dos impactos ambientais adversos gerados pelas atividades administrativas. Internet: <https://irbcontas.org.br> (com adaptações). Com base nas ideias veiculadas no texto CG7A1, ju lgue os itens que se seguem.

De acordo com o texto, a adesão dos órgãos públicos das esferas federal, estadual e municipal à A3P não é obrigatória.

(  ) Certo    (  ) Errado

C19SEFAZ/RJ 25 Analista
No que se refere aos mecanismos públicos de alocação de recursos, assinale a opção correta.

  1. A)O estabelecimento de mecanismos de participação cidadã ou de prestação de contas na alocação de recursos é prescindível, pois a decisão acerca dos recursos cabe unilateralmente ao governo.
  1. B)O desenvolvimento econômico pode ser alcançado sem qualquer forma de intervenção governamental na alocação de recursos, dada a eficiência do setor privado.
  2. C)A alocação de recursos deve ser orientada tanto pela eficiência econômica quanto pela eficácia e equidade social.
  3. D)A alocação de recursos é uma tarefa exclusiva do setor privado, já que o Estado não possui as ferramentas adequadas para essa função.
  4. E)A eficiência econômica é o fator determinante para a alocação de recursos em políticas públicas.

C20MP CE 25 Servidor

A respeito de governo eletrônico, transparência na administração pública, controle social, cidadania e accountability, julgue os itens que se seguem. O governo eletrônico é caracterizado pela informatização de processos e pela oferta de serviços online.

(  ) Certo    (  ) Errado

C21TCE RS 25
No que se refere a licitações públicas, julgue os itens a seguir, conforme a nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei n. Em licitações que envolvam recursos oriundos de empréstimo de organismo financeiro de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas condições peculiares à seleção e à contratação constantes de normas e procedimentos desse organismo, desde que sejam exigidas para a obtenção do empréstimo, não conflitem com os princípios constitucionais em vigor, sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo e tenham sido objeto de parecer favorável do órgão jurídico do contratante do financiamento previamente à celebração do referido contrato.

(  ) Certo    (  ) Errado

C22PF 25 ADM

-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – A respeito das abordagens da administração e do processo administrativo, julgue os próximos itens. Em organizações adaptativas e ágeis, a tomada de decisão ocorre mediante a captura e o envio de informações às instâncias superiores, para retorno sobre as instruções quanto aos procedimentos a serem adotados.

(  ) Certo    (  ) Errado

C23ANTAQ 25 CF

Acerca do ciclo regulatório e da respectiva legislação de suporte, julgue os itens subsequentes. O ciclo regulat ório consiste em um processo cont ínuo, composto por uma s érie de ações recorrentes que se iniciam, em regra, com a elabora ção do relatório de an álise de impacto regulat ório e se encerram com a revis ão peri ódica do estoque regulatório.

(  ) Certo    (  ) Errado

C24TCE MG 25
Acerca da natureza jurídica da lei orçamentária anual (LOA), assinale a opção correta.

  1. A)A LOA possui natureza jurídica de contrato de adesão, no qual o Poder Legislativo deve aderir integralmente ou rejeitar à inteireza a proposta orçamentária do Poder Executivo.
  1. B)A doutrina e a juris prudência moderna e majoritária classificam a LOA como lei em sentido puramente formal, impassível de controle de constitucionalidade concentrado no STF.
  2. C)A LOA é lei não apenas formal, mas também detém carga material, sendo pa ssível de controle concentrado de constitucionalidade no STF.
  3. D)A LOA é considerada uma lei em sentido material, pois inova na ordem jurídica ao criar, de forma abstrata e geral, direitos subjetivos e obrigações para os cidadãos.
  4. E)A LOA, segundo o entendimento atual, inspirado em doutrina de Paul Laband, é mero ato administrativo de efeito concreto, despido de força de lei.

C25CNJ Cargo 8 2024

Julgue os itens seguintes, referentes a liderança, cultura organizacional, convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada e excelência nos serviços públicos. A busca da excelência nos serviços públicos visa atender às necessidades dos cidadãos como beneficiários dos serviços prestados, independentemente da consistência dos resultados e do valor percebido pelas partes interessadas.

(  ) Certo    (  ) Errado

7.8 Gabarito comentado

P1inédita · pré-testeResposta: Errado

Conceito: Órgãos integram a estrutura administrativa e não têm personalidade jurídica própria.
Raciocínio: A secretaria é uma unidade interna da estrutura administrativa. A criação de órgãos distribui competências dentro da mesma pessoa jurídica e caracteriza desconcentração, não descentralização.
Por que as outras estão erradas:
  • Certo: A alternativa A está errada porque atribui personalidade jurídica à secretaria e confunde a criação de órgão interno com a criação ou transferência de atribuições a outra pessoa jurídica.
Pegadinha: A banca troca os conceitos de órgão e entidade e, com isso, também confunde desconcentração com descentralização.
Base: Lei nº 9.784/1999, art. 1º, § 2º, I e II.
Questão irmã: Uma autarquia é entidade dotada de personalidade jurídica própria, enquanto um departamento interno de um ministério é órgão. Gabarito: Certo

P2inédita · pré-testeResposta: Certo

Conceito: A avaliação de políticas públicas pode alcançar diferentes etapas do ciclo da política.
Raciocínio: A diretriz de governança pública prevê monitorar o desempenho e avaliar a concepção, a implementação e os resultados de políticas e ações prioritárias. Portanto, a análise não se limita ao impacto final.
Pegadinha: Restringir a avaliação aos resultados finais ignora a análise do desenho e da execução da política.
Base: Decreto nº 9.203/2017, art. 4º, III.
Questão irmã: A avaliação de uma política pública pode considerar falhas de implementação, mesmo antes de mensurar seus resultados finais. Gabarito: Certo

P3inédita · pré-testeResposta: Certo

Conceito: A LDO orienta a elaboração da LOA.
Raciocínio: A Constituição atribui expressamente à LDO a função de orientar a elaboração da lei orçamentária anual. A afirmação reproduz essa relação entre as peças orçamentárias.
Pegadinha: Não confunda a função de orientar a LOA, atribuída à LDO, com a função de estabelecer diretrizes, objetivos e metas da administração pública, própria do PPA.
Base: Constituição Federal, art. 165, § 2º.
Questão irmã: A LDO orienta a elaboração da LOA, conforme a Constituição Federal. Gabarito: Certo

F1inéditaResposta: Errado

Conceito: A gestão orientada a resultados não afasta os princípios constitucionais da administração pública.
Raciocínio: Metas e indicadores podem orientar a atuação administrativa, mas não autorizam o descumprimento da Constituição ou da lei. A busca por resultados deve respeitar, entre outros, os princípios da legalidade e da impessoalidade.
Por que as outras estão erradas:
  • Certo: A alternativa A está errada porque transforma a gestão por resultados em autorização para afastar princípios constitucionais, o que não ocorre.
Pegadinha: A banca apresenta eficiência e resultados como se fossem incompatíveis com a legalidade.
Base: Constituição Federal, art. 37, caput.
Questão irmã: A fixação de metas de desempenho na administração pública deve respeitar os princípios constitucionais administrativos. Gabarito: Certo

F2inéditaResposta: Errado

Conceito: A origem da proposta distingue o termo de colaboração do termo de fomento no regime da Lei nº 13.019/2014.
Raciocínio: A lei associa o termo de colaboração à proposta da administração pública e o termo de fomento à proposta da organização da sociedade civil. O item inverteu essas definições.
Por que as outras estão erradas:
  • Certo: A alternativa A está errada porque inverte a iniciativa atribuída a cada instrumento: a proposta da organização da sociedade civil corresponde ao termo de fomento.
Pegadinha: A troca dos nomes dos instrumentos explora a confusão entre quem propõe a parceria.
Base: Lei nº 13.019/2014, art. 2º, VII e VIII.
Questão irmã: No regime da Lei nº 13.019/2014, a proposta da administração pública caracteriza o termo de colaboração. Gabarito: Certo

F3inéditaResposta: Errado

Conceito: Investimento com execução superior a um exercício financeiro exige inclusão prévia no PPA ou autorização legal para inclusão.
Raciocínio: A Constituição veda iniciar esse investimento sem que ele esteja previamente incluído no PPA ou sem lei que autorize sua inclusão. A previsão isolada na LOA não elimina essa exigência.
Por que as outras estão erradas:
  • Certo: A alternativa A está errada porque considera suficiente a previsão na LOA e ignora a exigência constitucional relativa ao PPA ou à lei autorizadora.
Pegadinha: A presença de dotação na LOA não substitui a exigência específica aplicável ao investimento plurianual.
Base: Constituição Federal, art. 167, § 1º.
Questão irmã: A execução de investimento que ultrapasse um exercício financeiro depende de inclusão prévia no PPA ou de lei que autorize essa inclusão. Gabarito: Certo

F4inéditaResposta: Certo

Conceito: A Carta de Serviços informa ao usuário o que a administração oferece e os padrões do atendimento.
Raciocínio: A lei prevê que a Carta de Serviços apresente os serviços prestados, as formas de acesso e os compromissos e padrões de qualidade do atendimento. A afirmação corresponde a esse conteúdo.
Pegadinha: A Carta de Serviços não se limita a listar serviços: ela também deve informar como acessá-los e quais padrões de atendimento observar.
Base: Lei nº 13.460/2017, art. 7º, caput e § 2º.
Questão irmã: A Carta de Serviços ao Usuário deve apresentar informações sobre o acesso aos serviços públicos e os padrões de atendimento. Gabarito: Certo

F5inéditaResposta: Certo

Conceito: A delegação de competência pode ocorrer entre autoridades ou órgãos sem vínculo hierárquico, ressalvadas as matérias indelegáveis.
Raciocínio: A Lei nº 9.784/1999 permite a delegação de parte da competência quando conveniente, inclusive a órgão ou titular que não seja subordinado hierarquicamente. A lei também exclui matérias que não podem ser delegadas.
Pegadinha: A ausência de subordinação hierárquica, por si só, não impede a delegação.
Base: Lei nº 9.784/1999, arts. 12 e 13.
Questão irmã: A falta de subordinação hierárquica impede, por si só, a delegação de competência entre órgãos administrativos federais. Gabarito: Errado

Q1oficialResposta: Errado

Conceito: A Lei n.º 8.112/1990 prevê prazo de incompatibilidade de cinco anos para a infração indicada, não de dez anos.
Raciocínio: Valer-se do cargo para obter proveito pessoal, em detrimento da dignidade da função pública, é infração prevista no art. 117, IX, cuja prática pode levar à demissão nos termos do art. 132, XIII. Para essa hipótese, o art. 137, caput, estabelece incompatibilidade com o serviço público federal por cinco anos. Logo, a afirmação de dez anos está errada.
Por que as outras estão erradas:
  • Certo: A alternativa A afirma impedimento de dez anos, mas o prazo aplicável à infração descrita é de cinco anos.
Pegadinha: Não confunda o prazo de cinco anos do art. 137, caput, com a vedação de retorno prevista no parágrafo único para outras infrações. Atenção: o STF declarou inconstitucional esse parágrafo único (ADI 2.975, julgada em 2020), por instituir proibição perpétua de retorno ao serviço público.
Base: Lei n.º 8.112/1990, arts. 117, IX; 132, XIII; e 137, caput.
Questão irmã: A demissão por uso do cargo para obter proveito pessoal gera incompatibilidade com o serviço público federal por cinco anos. Gabarito: Certo.

Fonte: Câmara dos Deputados 26 PLF (2026)

Q2oficialResposta: Certo

Conceito: A Lei de Acesso à Informação estabelece o desenvolvimento da cultura de transparência como diretriz de seus procedimentos.
Raciocínio: O art. 3.º da LAI lista as diretrizes que orientam a aplicação da lei. Entre elas estão a divulgação de informações de interesse público e o fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência. O item reproduz uma dessas diretrizes.
Pegadinha: A cultura de transparência aparece expressamente entre as diretrizes legais, não é apenas um objetivo genérico da LAI.
Base: Lei n.º 12.527/2011, art. 3.º, IV.
Questão irmã: O desenvolvimento da cultura de transparência é uma diretriz da Lei de Acesso à Informação. Gabarito: Certo.

Fonte: SEPLAG AL 26 Especialista (2026)

Q3oficialResposta: Certo

Conceito: Após o primeiro período aquisitivo de férias, o servidor federal pode usufruir períodos seguintes sem completar outro ciclo de doze meses entre eles.
Raciocínio: A exigência de doze meses vale para o primeiro período de férias. A jurisprudência do STJ reconhece que, depois de adquirido e usufruído esse primeiro período, as férias seguintes podem ser gozadas no mesmo ano civil, ainda que o período aquisitivo seguinte esteja em curso. O item está certo.
Pegadinha: A exigência de doze meses para o primeiro período não deve ser repetida automaticamente para cada período posterior.
Base: Lei n.º 8.112/1990, art. 77, § 1.º; entendimento do STJ sobre a fruição dos períodos seguintes de férias.
Questão irmã: Depois de completar o primeiro período aquisitivo, o servidor federal precisa cumprir mais doze meses antes de usufruir qualquer período seguinte de férias. Gabarito: Certo.

Fonte: STM 2025

C1cadernoResposta: Certo

O item está certo: a empresa pública pode exigir certificação de qualidade do produto, emitida por instituição previamente credenciada.

Regra: A lei das estatais permite, na licitação de bens, pedir certificação de qualidade por entidade credenciada para comprovar que o material cumpre requisitos mínimos de desempenho e segurança. Isso protege a compra de produto abaixo do padrão. Pense numa compra de material de consumo: a certificação evita comprar lote ruim. O requisito é que o edital defina o que será exigido.
O que decide: Não há alteração: instituição previamente credenciada e requisitos definidos no edital são os cuidados que a lei pede.

Fonte: INFRA S/A 26 Analista

C2cadernoResposta: Certo

O item está certo: o plano da reforma do aparelho do Estado marcou a passagem do modelo burocrático para o gerencial.

Regra: A administração gerencial surge com a reforma do aparelho do Estado e trocou o foco nos processos pelo foco nos resultados. Traz ainda controle social e a publicização, que é a transferência de serviços não exclusivos do Estado para entidades públicas não estatais. As três características do item pertencem ao modelo gerencial.
O que decide: A palavra que pode assustar é publicização, parecida com privatização. Ela não significa vender o serviço, e sim repassar sua execução a entidades públicas não estatais, o que combina com o modelo gerencial.

Fonte: SEPLAG AL 26 Especialista

C3cadernoResposta: Certo

O item está certo: estratégia em gestão pública é definir prioridades e direcionar recursos para gerar valor público e atender demandas sociais.

Regra: Na administração pública, estratégia é escolher onde concentrar esforços e recursos para entregar resultados à sociedade. O conceito liga prioridades institucionais, alocação de recursos e criação de valor público. O item traz os três elementos, sem exagero de linguagem.
O que decide: A expressão valor público pode parecer vaga, mas é o conceito que substitui o lucro como objetivo da estratégia no setor público.

Fonte: FUNPRESP 26 JUD

C4cadernoResposta: E

A alternativa E está correta: a transferência especial não tem destino definido, mas ao menos setenta por cento deve ir para despesas de capital.

Regra: A transferência especial (emenda individual) vai direto ao ente, sem convênio e sem finalidade prévia, mas com travas: a metade da regra é a destinação de ao menos 70% a despesa de capital. Transferência com finalidade definida, ao contrário, fica ligada a programa.
Por que as outras estão erradas:
  • A: O Supremo Tribunal Federal considerou inconstitucional o uso ampliado de emendas do relator-geral por violar a publicidade.
  • B: Inverte o conceito: finalidade definida vincula o recurso a programa; quem decide livremente é o ente na transferência especial.
  • C: Eficiência e economicidade valem também para a execução orçamentária.
  • D: Emenda impositiva não pode pagar pessoal e encargos da dívida, ao contrário do que afirma.

Fonte: SEMEC Porto Velho/RO 26

C5cadernoResposta: Certo

O item está certo: painéis públicos de indicadores e uso de inteligência artificial para reduzir assimetria de informação estão de acordo com a missão da ANS.

Regra: A agência deve promover a defesa do interesse público na saúde suplementar, o que inclui reduzir a assimetria de informações entre operadoras e beneficiários. Painéis de qualidade e análise de dados servem a esse fim. Teste: a ação aumenta a transparência e a capacidade de regulação?
O que decide: A menção à inteligência artificial pode parecer fora da missão, mas é apenas um meio para alcançar os objetivos de transparência e eficiência.

Fonte: ANS 25 CF

C6cadernoResposta: Errado

O item está errado: a câmara de vereadores, mesmo sem personalidade jurídica, tem capacidade processual para defender suas prerrogativas.

Regra: A câmara é órgão e não pessoa jurídica, mas a jurisprudência lhe reconhece personalidade judiciária para ir a juízo na defesa de seus direitos institucionais, como autonomia e prerrogativas. Fora disso, quem representa o Município é o Poder Executivo.
O que decide: A palavra que decide é exclusivamente. O item nega a capacidade de agir em defesa de suas próprias prerrogativas, que a jurisprudência admite.

Fonte: Câmara dos Deputados 26 PLF

C7cadernoResposta: Errado

O item está errado: a reforma iniciada no regime militar buscou flexibilizar e descentralizar a administração, afastando-se do ideal weberiano.

Regra: A primeira reforma foi burocrática, inspirada em Weber, com carreiras e concursos. A segunda, no regime militar, buscou ganhar agilidade: criou entidades da administração indireta e deu autonomia a elas, com ideias que mais tarde foram chamadas de gerenciais. O foco não foi manter a rigidez burocrática.
O que decide: O item acerta o contexto, o regime militar, e isso atrai o aluno. Erra no foco, ao dizer que se manteve o ideal weberiano e o papel de Estado provedor, quando a mudança foi justamente descentralizar e flexibilizar.

Fonte: UDESC 26

C8cadernoResposta: Certo

O item está certo: esse ministério cuida do Programa Bolsa Família, do Cadastro Único e da Política Nacional de Assistência Social.

Regra: O ministério reúne as políticas de assistência social, transferência de renda e combate à fome. O Cadastro Único identifica as famílias de baixa renda e serve de base para o Bolsa Família e para outros programas. Associe esse ministério a assistência, renda e fome, e outras pastas a áreas diferentes, como saúde ou educação.
O que decide: Não há troca de órgão nem de atribuição: o item atribui ao ministério exatamente as três competências que ele tem, e o nome extenso não é armadilha.

Fonte: UNE AL 26

C9cadernoResposta: C

A alternativa C está correta: os itens I e III são verdadeiros, e o item II erra ao dizer que o planejamento é exclusivamente estratégico.

Regra: Planejamento governamental é função permanente, e os planos aprovados em lei podem criar direitos e obrigações e autorizar despesas, como diz o item I. Também é processo contínuo que antecede, fundamenta e acompanha o orçamento, como diz o III. Já o II usa exclusivamente: na administração pública o planejamento se dá nos três níveis, estratégico, tático e operacional, e não apenas no primeiro.
Por que as outras estão erradas:
  • A: Deixa de fora o item III, que também é verdadeiro.
  • B: Escolhe só o item II, que é o único falso por causa da palavra exclusivamente.
  • D: Junta o falso II com o III e descarta o I, que é verdadeiro.
  • E: Considera o II verdadeiro, mas a palavra exclusivamente o torna falso.

Fonte: CGM Porto Velho/RO 26

C10cadernoResposta: Errado

O item está errado: o desenho universal é prioritário, mas a adaptação razoável é legítima quando o desenho universal não é possível.

Regra: A lei trata o desenho universal como a solução preferencial, pois serve a todos desde o projeto. Quando ele não é viável, ou quando exigiria ônus desproporcional, admite-se a adaptação razoável, que ajusta o ambiente ao caso concreto. O item erra ao dizer que ela é ilegítima em qualquer hipótese. Teste: a expressão em qualquer hipótese costuma esconder o erro.
O que decide: O erro está em tornar o desenho universal exclusivo e proibir a adaptação razoável. A palavra decisiva é qualquer, que elimina a exceção prevista em norma.

Fonte: STM 2025

C11cadernoResposta: A

A alternativa A está correta: agência executiva é uma qualificação que não muda a natureza jurídica da autarquia ou da fundação.

Regra: A entidade da administração indireta recebe o título de agência executiva por meio de contrato de gestão, para ganhar autonomia e metas de eficiência. Continua com a mesma personalidade e a mesma vinculação: o título é um regime de gestão, não um novo tipo de pessoa jurídica.
Por que as outras estão erradas:
  • B: Inverte os conceitos: o sentido subjetivo se refere às pessoas e órgãos, e o objetivo, às atividades administrativas.
  • C: Empresas estatais têm regime híbrido, predominantemente privado, e o estatuto delas tem regras próprias de licitação.
  • D: Serviços sociais autônomos são entidades paraestatais, que colaboram com o Estado, mas não integram a administração indireta.
  • E: Mesmo as fundações de direito privado seguem os princípios constitucionais da Administração, e não se desvinculam deles.

Fonte: PGE RN 26

C12cadernoResposta: Errado

O item está errado: a função que olha para o futuro e define objetivos e meios é o planejamento, e não a direção.

Regra: Na administração, planejar é definir objetivos e escolher o caminho para alcançá-los, olhando para o futuro. Organizar é dividir o trabalho e distribuir recursos. Dirigir é conduzir pessoas: liderar, motivar, comunicar e orientar a execução. Controlar é comparar o realizado com o planejado. Teste: se o texto fala em definir previamente objetivos, é planejamento.
O que decide: O item descreve com exatidão o planejamento e troca o nome pela direção. A palavra que decide é previamente, que marca antecipação, e não condução de pessoas.

Fonte: TJ PA 25 Servidor

C13cadernoResposta: Certo

O item está certo: a estratégia é decisão da cúpula, mas o planejamento estratégico se constrói com participação, diagnóstico do ambiente e envolvimento dos gerentes.

Regra: O nível institucional define missão, visão e rumo, que é a formulação da estratégia. Já o plano se elabora de modo participativo: o diagnóstico ambiental reúne informações internas e externas, e os gerentes, que conhecem a operação, traduzem os objetivos em ações. Planejamento descentralizado traz informação e compromisso sem tirar da cúpula a responsabilidade pelo rumo.
O que decide: A palavra “embora” abre uma concessão: reconhece que a formulação cabe à cúpula e afirma que, mesmo assim, a elaboração é participativa. O aluno pode crer que as duas ideias se excluem, mas elas se complementam.

Fonte: TELEBRAS 25

C14cadernoResposta: A

A alternativa A está correta: planejar é processo permanente, que não se esgota no documento e exige acompanhamento e ajustes.

Regra: O plano é o produto escrito, e o planejamento é o processo contínuo que o gera e o revisa. Um plano bom é revisado conforme a realidade muda. Por isso o planejamento governamental envolve acompanhar, avaliar e adaptar.
Por que as outras estão erradas:
  • B: O princípio da rigidez não existe como descrito. O planejamento público é flexível para se adaptar a novas realidades.
  • C: A palavra exclusiva afasta os níveis tático e operacional, que participam do planejamento.
  • D: Trata o planejamento como ato isolado que acaba na publicação, o que contraria sua natureza contínua.
  • E: Troca os conceitos: o processo permanente é o planejamento, e o plano é o documento.

Fonte: IPAAM 25

C15cadernoResposta: Errado

O item está errado: o governo eletrônico fortalece o accountability pela transparência e prestação de contas, e não pela defesa judicial dos agentes.

Regra: Accountability é a obrigação de prestar contas e responder pelos atos. O governo eletrônico a reforça ao abrir dados e permitir fiscalização e controle social. O item distorce o sentido ao falar em proteção judicial e defesa das ações discricionárias dos agentes. Teste: accountability aproxima o cidadão do controle, e não protege o agente.
O que decide: O erro está na finalidade atribuída: proteção judicial e defesa dos agentes. A palavra decisiva é defesa, que é o oposto de prestação de contas.

Fonte: IBAMA 2025

C16cadernoResposta: Certo

O item está certo: conforme a natureza do serviço, pode-se exigir a manutenção do preposto no local e estabelecer escala semanal ou mensal.

Regra: O preposto é o representante da contratada junto ao órgão. Quando o serviço exige presença contínua, a Administração pode exigir que ele esteja no local, e organizar a presença por escala. A exigência varia conforme a natureza do serviço, como diz o item.
O que decide: A condição conforme a natureza dos serviços torna a exigência razoável, e não obrigatória em todo contrato.

Fonte: TCU 25 TEFC

C17cadernoResposta: Errado

O item está errado: a departamentalização funcional favorece a especialização, mas dificulta a coordenação geral e a expansão.

Regra: Agrupar por função, como produção, vendas e finanças, reúne especialistas e dá eficiência em cada área. O custo é que cada área olha para si, o que dificulta coordenar o conjunto, descentralizar e expandir. Esses benefícios aparecem melhor na departamentalização por produto ou por região. Teste: função aproxima iguais e separa o resultado final.
O que decide: O item atribui à departamentalização funcional vantagens de coordenação, expansão e descentralização, que são das formas divisionais. A palavra que decide é descentralização.

Fonte: CAU/MG Cargo 4 2025

C18cadernoResposta: Certo

O item está certo: o texto afirma que a A3P é um programa voluntário, e por isso a adesão dos órgãos públicos não é obrigatória.

Regra: O trecho diz que a A3P é um programa voluntário que abrange as esferas federal, estadual e municipal. Voluntário quer dizer que cada órgão decide se adere, sem dever legal de fazê-lo. Abranger as três esferas indica quem pode participar, e não quem é obrigado a participar.
O que decide: A armadilha são as expressões “instrumentos legais” e “órgãos públicos têm sido convocados”, que sugerem dever. O texto usa “convocados” para uma expectativa social e chama a agenda de voluntária, o que afasta a obrigatoriedade.

Fonte: TCE RN 25

C19cadernoResposta: C

A alternativa C está correta: a alocação de recursos deve seguir eficiência econômica, eficácia e equidade social.

Regra: Alocar recursos públicos é decidir quem recebe o quê. O critério não é só o menor custo: o Estado também precisa entregar resultados, que é a eficácia, e distribuir com justiça, que é a equidade.
Por que as outras estão erradas:
  • A: Chama de prescindível a participação e a prestação de contas e diz que a decisão é unilateral, quando a decisão pública exige legitimidade e controle.
  • B: Afirma que o desenvolvimento dispensa o Estado, ignorando falhas de mercado e bens públicos que o setor privado não provê.
  • D: Diz que alocar é tarefa exclusiva do setor privado, o que contraria a própria existência do orçamento público.
  • E: Trata a eficiência econômica como único fator determinante, mas a questão pede combinação com eficácia e equidade. A palavra determinante é o exagero.

Fonte: SEFAZ/RJ 25 Analista

C20cadernoResposta: Certo

O item está certo: o governo eletrônico se caracteriza pela informatização de processos e pela oferta de serviços online.

Regra: Governo eletrônico é o uso da tecnologia pela administração para informatizar processos internos e oferecer serviços ao cidadão pela internet, com mais eficiência e transparência. Teste: se há tecnologia da informação mudando a forma de a administração trabalhar e servir, é governo eletrônico.
O que decide: O item poderia parecer simples demais, mas descreve a essência do conceito, sem adicionar nada que o torne errado.

Fonte: MP CE 25 Servidor

C21cadernoResposta: Certo

O item está certo: a Lei de Licitações admite condições peculiares de organismo financeiro internacional, se forem cumpridos os requisitos que ela fixa.

Regra: Quando o dinheiro vem de empréstimo de organismo financeiro de que o Brasil é parte, o organismo pode exigir regras próprias de seleção e contratação. A lei admite isso desde que a condição seja exigida para a obtenção do empréstimo, não conflite com os princípios constitucionais, conste do contrato de empréstimo e tenha parecer favorável do órgão jurídico. A assertiva copia os quatro requisitos, e todos estão presentes.
O que decide: A assertiva é longa, mas fiel. O aluno desconfia pelo excesso de condições, e a técnica certa é comparar cada requisito com o que a lei exige, sem presumir que o tamanho esconde erro.

Fonte: TCE RS 25

C22cadernoResposta: Errado

O item está errado: em organizações ágeis, a decisão é descentralizada, tomada perto de onde a informação nasce.

Regra: A organização adaptativa e ágil dá autonomia às equipes, que decidem com base na informação que têm, sem esperar instruções de cima. Enviar informações às instâncias superiores e aguardar retorno é o modelo hierárquico tradicional, lento para ambientes mutáveis. Teste: se a decisão depende de subir e descer na hierarquia, não é ágil.
O que decide: O erro está em descrever o ciclo de captura, envio e retorno de instruções, típico da estrutura burocrática, como se fosse o modelo ágil. Descentralização é a palavra que decide.

Fonte: PF 25 ADM

C23cadernoResposta: Certo

O item está certo: o ciclo regulatório é contínuo e vai da análise de impacto regulatório à revisão periódica do estoque regulatório.

Regra: A regulação não termina com a edição da norma. O ciclo começa, em regra, com a análise de impacto, que avalia alternativas antes de decidir, passa por consulta, implementação e monitoramento, e se encerra com a revisão do estoque, que verifica se as normas existentes continuam necessárias. Depois, o ciclo recomeça.
O que decide: A ressalva “em regra” é o que protege o item: nem todo ato passa pela análise de impacto, porque há dispensas. A frase não afirma que todos passam, e por isso não é extrema nem errada.

Fonte: ANTAQ 25 CF

C24cadernoResposta: C

A alternativa C está correta: a LOA é lei formal e também material, e por isso pode ser alvo de controle concentrado de constitucionalidade no STF.

Regra: A doutrina antiga via o orçamento como lei apenas formal, sem conteúdo normativo próprio. O STF abandonou essa tese: a LOA pode ser questionada em ação direta quando afronta a Constituição.
Por que as outras estão erradas:
  • A: O Legislativo não só adere ou rejeita: emenda e aprova o projeto, e a LOA é lei, e não contrato.
  • B: É a visão antiga, superada, e a ideia de que a LOA não se submete a controle concentrado já foi rejeitada pelo STF.
  • D: A LOA tem efeitos concretos, ao prever receitas e fixar despesas, e não cria direitos subjetivos de forma abstrata para os cidadãos.
  • E: Chamar a LOA de ato administrativo repete Laband, tese superada, pois ela é lei aprovada pelo Legislativo.

Fonte: TCE MG 25

C25cadernoResposta: Errado

O item está errado: a excelência nos serviços públicos exige consistência dos resultados e valor percebido pelas partes interessadas.

Regra: A excelência no serviço público não é só atender ao cidadão: é entregar resultados consistentes e que gerem valor, percebido pelos beneficiários e por outras partes interessadas. A expressão independentemente de transforma uma característica essencial em dispensável. Teste: quando um item diz independentemente de resultado, desconfie.
O que decide: O erro está em dispensar consistência de resultados e valor percebido. A primeira parte, sobre atender às necessidades dos cidadãos, está correta.

Fonte: CNJ Cargo 8 2024

7.9 Revisão relâmpago e mapa de revisão

  • Na desconcentração, a distribuição de competências ocorre dentro da mesma pessoa jurídica.
  • Na descentralização, a atividade é atribuída a outra pessoa, conforme o arranjo jurídico aplicável.
  • Estágio probatório não autoriza exoneração ou demissão arbitrária.
  • Burocracia protege impessoalidade e profissionalização, mas pode gerar formalismo excessivo.
  • Gestão por resultados não afasta legalidade, equidade nem controle.
  • Monitoramento acompanha a execução; avaliação examina processo, mérito ou efeitos.
  • O PPA estabelece objetivos e metas plurianuais; a LDO orienta a LOA; a LOA estima receitas e fixa despesas.
  • A execução do orçamento depende de recursos e das regras fiscais aplicáveis.
  • Serviços digitais devem considerar acessibilidade, inclusão e proteção de dados pessoais.

Mapa de revisão

Reveja este capítulo em 1, 7 e 30 dias.

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