Direito Constitucional · Capítulo 10
Controle de constitucionalidadeDireitos fundamentais e relações internacionaisOrganização do Estado e Administração Pública
Itens do edital:
- 5. Controle de constitucionalidade: teoria da inconstitucionalidade; sistema de controle de constitucionalidade
- 6. Princípios, Direitos e Garantias Fundamentais: fundamentos, objetivos e princípios das relações internacionais; Direitos e Deveres individuais e coletivos; remédios constitucionais; Direitos Sociais, nacionalidade, cidadania e direitos políticos
- 7. Organização do Estado e Administração Pública: Organização Político-Administrativa; Administração Pública
10.1 Pré-teste
Responda antes de ler a teoria. O gabarito está no fim do capítulo.
P1inédita
Um partido político com representação no Congresso Nacional pretende questionar, diretamente no Supremo Tribunal Federal, lei federal que considera incompatível com a Constituição Federal. Qual instrumento é adequado?
- A)Ação direta de inconstitucionalidade, proposta por legitimado do art. 103 da Constituição.
- B)Habeas corpus, porque a lei pode afetar direitos dos eleitores.
- C)Ação popular, proposta por qualquer cidadão contra lei em tese.
- D)Recurso extraordinário, antes de existir decisão judicial em caso concreto.
P2inédita
Uma pessoa quer conhecer informações pessoais sobre si, mantidas em banco de dados de entidade governamental, e, se necessário, corrigir dado inexato. Qual remédio constitucional corresponde a esse objetivo?
- A)Mandado de injunção.
- B)Habeas data.
- C)Mandado de segurança coletivo.
- D)Ação popular.
P3inédita
Uma Câmara Municipal discute se pode legislar sobre horário de funcionamento do comércio local, respeitadas as normas federais e estaduais aplicáveis. Qual fundamento constitucional ampara a competência municipal?
- A)Competência privativa da União para legislar sobre direito comercial.
- B)Competência municipal para legislar sobre assuntos de interesse local.
- C)Competência concorrente dos Municípios com a União e os Estados em qualquer matéria.
- D)Competência residual dos Municípios para legislar sobre tudo o que a Constituição não proíbe.
10.2 O que cai
- 5. Controle de constitucionalidade: teoria da inconstitucionalidade; sistema de controle de constitucionalidade: 238 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
- 6. Princípios, Direitos e Garantias Fundamentais: fundamentos, objetivos e princípios das relações internacionais; Direitos e Deveres individuais e coletivos; remédios constitucionais; Direitos Sociais, nacionalidade, cidadania e direitos políticos: 925 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
- 7. Organização do Estado e Administração Pública: Organização Político-Administrativa; Administração Pública: 912 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
10.3 Teoria
Este capítulo reúne pontos constitucionais cobrados em situações práticas: controle de constitucionalidade, direitos fundamentais e fiscalização da Administração Pública. Foque nas competências, exceções e efeitos de cada instituto.
10.3.1 Controle de constitucionalidade
O controle de constitucionalidade verifica se leis e atos normativos são compatíveis com a Constituição. No Brasil, há controle difuso e concentrado. No difuso, qualquer juiz ou tribunal pode examinar a questão no caso concreto. No concentrado, o STF examina ações próprias contra normas em tese, nos limites de sua competência constitucional.
Quando um tribunal declara a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, aplica-se a reserva de plenário: exige-se o voto da maioria absoluta dos membros do tribunal ou do órgão especial. Órgão fracionário não pode contornar essa regra deixando de aplicar norma por fundamento constitucional. Há exceção quando já existe pronunciamento do plenário do próprio tribunal ou do Plenário do STF sobre a questão, conforme a Súmula Vinculante 10.
A reserva de plenário não se aplica ao exame de direito pré-constitucional incompatível com a Constituição posterior. Nesse caso, não se declara inconstitucionalidade superveniente: verifica-se se a norma foi recepcionada. Se incompatível, ela não foi recepcionada e o órgão fracionário pode deixar de aplicá-la sem remeter a questão ao plenário.
Além do controle federal, os Estados instituem representação de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituição Estadual, julgada pelo Tribunal de Justiça. A Constituição Estadual não pode atribuir a legitimação para agir a um único órgão.
A ADPF é ação de controle concentrado perante o STF e tem caráter subsidiário: não cabe quando houver outro meio eficaz para sanar a lesividade. A indisponibilidade do interesse público não impede, por si só, soluções consensuais em processos constitucionais. O acordo pode ser submetido ao STF para homologação, sem retirar do Tribunal a função de examinar a compatibilidade constitucional e preservar os direitos envolvidos. Não confunda acordo sobre os termos da controvérsia com renúncia ao controle constitucional.
Base legal: CF/88, art. 97; CF/88, art. 102, I, a; CF/88, art. 103; CF/88, art. 103, § 1º; CF/88, art. 125, § 2º; Lei nº 9.882/1999, art. 4º, § 1º; Súmula Vinculante 10 do STF
Controle de constitucionalidade
| Via | Objeto | Órgão ou condição |
|---|---|---|
| Difuso | Questão constitucional em caso concreto. | Qualquer juiz ou tribunal. |
| Concentrado | Norma em tese por ações próprias. | STF, conforme competência constitucional. |
| Reserva de plenário | Declaração de inconstitucionalidade por maioria absoluta. | Tribunal ou órgão especial; exceção se já houver pronunciamento plenário. |
| Direito pré-constitucional | Examina-se recepção pela Constituição posterior. | Incompatibilidade significa não recepção, não inconstitucionalidade superveniente. |
| ADPF | Controle concentrado de caráter subsidiário. | Não cabe havendo outro meio eficaz (art. 102). |
Esquema
Formas de controle
Controle constitucional
Difuso
Caso concreto; juiz ou tribunal.
Concentrado
Ações próprias perante o STF, conforme competência.
Reserva de plenário
Maioria absoluta do plenário ou órgão especial.
10.3.2 Direitos fundamentais e relações internacionais
A Constituição apresenta fundamentos da República no art. 1º, objetivos fundamentais no art.
3º e princípios que regem as relações internacionais no art. 4º. Entre estes estão a independência nacional, a prevalência dos direitos humanos, a autodeterminação dos povos e a solução pacífica dos conflitos. A solução pacífica orienta a atuação externa do Brasil; não significa que o país renuncie à soberania ou às garantias constitucionais.
Nos direitos e deveres individuais e coletivos, memorize a regra da requisição administrativa: em caso de iminente perigo público, a autoridade competente pode usar propriedade particular, e o proprietário tem direito a indenização ulterior se houver dano. A indenização não é prévia. Essa regra não se confunde com desapropriação, que segue regime próprio.
Os remédios constitucionais protegem direitos contra ilegalidade ou abuso: habeas corpus tutela a liberdade de locomoção; mandado de segurança protege direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data; habeas data dá acesso ou permite retificação de dados pessoais; mandado de injunção enfrenta falta de norma que inviabilize direito constitucional; ação popular permite ao cidadão buscar a invalidação de ato lesivo aos bens protegidos pela Constituição. Direitos sociais estão principalmente no art. 6º. Nacionalidade, direitos políticos e cidadania têm disciplina própria nos arts. 12 a 16. Confira o dispositivo específico antes de aplicar requisitos de elegibilidade, perda ou suspensão de direitos políticos.
Base legal: CF/88, arts. 1º, 3º e 4º; CF/88, art. 5º, XXV; CF/88, art. 5º, LXVIII a LXXIII; CF/88, art. 6º; CF/88, arts. 12 a 16
Direitos e remédios constitucionais
| Instrumento | Proteção | Referência |
|---|---|---|
| Habeas corpus | Liberdade de locomoção. | art. 5º |
| Mandado de segurança | Direito líquido e certo não protegido por HC ou HD. | art. 5º |
| Habeas data | Acesso ou retificação de dados pessoais. | art. 5º |
| Mandado de injunção | Falta de norma que inviabiliza direito constitucional. | art. 5º |
| Ação popular | Cidadão busca invalidar ato lesivo aos bens protegidos. | art. 5º |
Esquema
Remédios constitucionais
Proteção de direitos
Habeas corpus
Liberdade de locomoção.
Mandado de segurança
Direito líquido e certo.
Habeas data
Acesso ou retificação de dados pessoais.
Mandado de injunção
Falta de norma que inviabiliza direito constitucional.
Ação popular
Ato lesivo aos bens protegidos pela Constituição.
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · IRBR 26 Diplomacia 2026
Acerca dos princípios que regem as relações internacionais do Brasil constantes na CF, da Corte Internacional de Justiça, de tratados e organizações internacionais, julgue os próximos itens. O princípio da solução pacífica dos conflitos coaduna-se com a ratificação, pelo Brasil, do Tratado Americano de Soluções Pacíficas, pelo qual o país reconheceu a jurisdição compulsória da Corte Internacional de Justiça.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo
Conceito: A solução pacífica dos conflitos é princípio que rege o Brasil nas relações internacionais.
Raciocínio: A Constituição inclui a solução pacífica dos conflitos entre os princípios internacionais brasileiros. O Tratado Americano de Soluções Pacíficas, conhecido como Pacto de Bogotá, prevê compromissos de solução pacífica e mecanismos jurisdicionais, inclusive perante a Corte Internacional de Justiça, conforme os termos do tratado e a posição brasileira. O item está certo.
Pegadinha: Não confunda a jurisdição da Corte Internacional de Justiça com a do Tribunal Penal Internacional: são tribunais distintos e têm competências diferentes.
Base: Constituição da República, art. 4º, VII; Tratado Americano de Soluções Pacíficas (Pacto de Bogotá), especialmente arts. XXXI e XXXII.
10.3.3 Organização do Estado e Administração Pública
A organização político-administrativa compreende União, estados, Distrito Federal e municípios, todos autônomos nos termos da Constituição. Autonomia não equivale a soberania. A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes observa os princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, previstos no art. 37, caput.
O controle externo federal é exercido pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da União. O TCU fiscaliza recursos federais mesmo quando transferidos a estado ou município por convênio, acordo, ajuste ou instrumento congênere. A origem federal do recurso mantém a competência de fiscalização da União sobre sua aplicação; isso não transforma o TCU em instância recursal geral dos tribunais de contas estaduais ou municipais.
A Constituição prevê regime próprio de previdência para servidores titulares de cargos efetivos, contributivo e solidário, com contribuição do ente público, dos servidores ativos, aposentados e pensionistas, observados os critérios constitucionais. A jurisprudência do STF admite cassação de aposentadoria como sanção disciplinar quando a infração funcional foi praticada na atividade e a penalidade é aplicada conforme o devido processo legal. O caráter contributivo do regime não cria imunidade disciplinar nem impede, por si só, a sanção. A banca costuma opor contribuição previdenciária e responsabilidade funcional: são planos distintos.
Base legal: CF/88, art. 18; CF/88, art. 37, caput; CF/88, art. 70; CF/88, art. 71, caput e VI; CF/88, art. 40, caput; Jurisprudência do STF sobre cassação de aposentadoria
Estado, administração e controle
| Tema | Regra | Referência |
|---|---|---|
| Entes federativos | União, estados, DF e municípios são autônomos; soberania é da República. | art. 18 |
| Princípios administrativos | Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. | art. 37 |
| Controle externo federal | Congresso exerce com auxílio do TCU. | arts. 70 e 71 |
| Recursos federais transferidos | TCU fiscaliza a aplicação mesmo após transferência por convênio ou instrumento similar. | arts. 70 e 71 |
| Previdência e sanção | Regime próprio contributivo não impede cassação de aposentadoria por infração funcional, com devido processo. | art. 40 |
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · Câmara dos Deputados 26 PLF 2026
Julgue os itens que se seguem, relativos à organização do Estado, aos princípios fundamentais e à administração pública, à luz do disposto na Constituição Federal de 1988 e da jurisprudência do STF. A aplicação da penalidade de cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor é compatível com o caráter contributivo e solidário do regime próprio de previdência dos servidores públicos.
( ) Certo ( ) Errado
Resposta: Certo
Conceito: A natureza contributiva e solidária do regime próprio de previdência não impede a cassação de aposentadoria como sanção por falta funcional grave, conforme a jurisprudência do STF.
Raciocínio: O caráter contributivo do RPPS não transforma a aposentadoria em proteção contra sanção disciplinar por infração praticada durante o exercício do cargo. O STF reconhece a compatibilidade constitucional da cassação de aposentadoria decorrente de processo disciplinar, observado o devido processo legal. O item está certo.
Pegadinha: Não confunda devolução de contribuições previdenciárias com sanção disciplinar: a contribuição não elimina a responsabilidade funcional.
Base: Constituição da República, art. 40, caput; STF, jurisprudência sobre constitucionalidade da pena de cassação de aposentadoria de servidor público submetido a processo administrativo disciplinar.
Pegadinha de prova
Órgão fracionário
A reserva de plenário impede órgão fracionário de declarar a inconstitucionalidade ou afastar norma posterior à Constituição por esse fundamento. Não se aplica ao juízo de não recepção de norma pré-constitucional.
Pegadinha de prova
Requisição administrativa
No perigo público iminente, o uso da propriedade pode ser imediato; a indenização é ulterior e depende da ocorrência de dano.
Atenção
Controle de recursos federais
O TCU fiscaliza a aplicação de recursos da União transferidos a outros entes por convênio ou instrumento congênere.
10.4 Exemplo resolvido
Um tribunal, por órgão fracionário, deixa de aplicar uma lei por considerá-la incompatível com a Constituição, sem que o plenário do tribunal ou o STF tenha previamente decidido a questão. Assinale a alternativa correta. A) A decisão é livre, pois apenas o controle concentrado exige plenário. B) A decisão viola a reserva de plenário. C) A decisão é válida desde que unânime. D) A decisão produz automaticamente efeitos gerais.
- Identifique que se trata de tribunal e de afastamento de lei por fundamento constitucional.
- A Constituição reserva a declaração de inconstitucionalidade à maioria absoluta do plenário ou do órgão especial.
- Não há pronunciamento anterior que autorize a exceção; unanimidade do órgão fracionário não substitui o plenário.
Resposta: B) A decisão viola a reserva de plenário, prevista no art. 97 da CF/88.
10.5 Fixação
Questões inéditas.
F1inédita
Uma entidade legitimada propõe ADPF para contestar ato do poder público que, segundo alega, viola preceito fundamental. Antes do julgamento, verifica-se que existe outro meio eficaz capaz de sanar a lesividade. À luz da lei que disciplina a ADPF, como deve ser tratada a ação?
- A)Deve ser admitida, pois a subsidiariedade não se aplica a atos do poder público.
- B)Não será admitida, pois a ADPF não cabe quando houver outro meio eficaz de sanar a lesividade.
- C)Deve ser convertida automaticamente em ação popular.
- D)Só pode prosseguir se o ato impugnado for lei federal posterior à Constituição.
F2inédita
O Supremo Tribunal Federal declara a inconstitucionalidade por omissão de medida necessária à efetividade de norma constitucional. Qual providência prevê a Constituição Federal?
- A)Dar ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias e, tratando-se de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
- B)Revogar diretamente a norma constitucional cuja eficácia esteja comprometida.
- C)Substituir o órgão omisso e editar, em qualquer hipótese, a regulamentação faltante.
- D)Suspender automaticamente todas as leis relacionadas à matéria até que o Congresso delibere.
F3inédita
Uma associação regularmente constituída há dois anos aprova, em assembleia, a expulsão de um associado. Ele sustenta que a Constituição impede sua exclusão contra a vontade dele. Qual afirmação está correta?
- A)A associação pode excluí-lo conforme as regras estatutárias e o devido processo associativo; a Constituição veda obrigar alguém a associar-se ou permanecer associado.
- B)A Constituição impede qualquer exclusão de associado, ainda que haja justa causa e defesa.
- C)A associação somente pode excluí-lo com autorização judicial prévia.
- D)A liberdade de associação garante imunidade a toda decisão interna, mesmo sem defesa ou observância do estatuto.
F4inédita
Durante o serviço militar obrigatório, um conscrito pretende registrar sua candidatura a vereador. Considerando as regras constitucionais sobre direitos políticos, qual é a solução?
- A)Pode candidatar-se, pois todo brasileiro alistável é elegível sem exceção.
- B)Não pode alistar-se como eleitor durante o serviço militar obrigatório e, portanto, não pode candidatar-se nesse período.
- C)Pode candidatar-se apenas se tiver autorização do comandante da unidade.
- D)Pode candidatar-se, mas a Constituição suspende automaticamente seu mandato após a eleição.
F5inédita
Uma autarquia estadual pretende preencher cargo efetivo de analista por contratação direta, sem concurso, alegando urgência permanente de pessoal. Qual regra constitucional se aplica?
- A)O concurso é dispensável para qualquer cargo de autarquia, desde que haja urgência administrativa.
- B)A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso, ressalvados os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
- C)A exigência de concurso vale somente para órgãos da administração direta da União.
- D)A autarquia pode substituir o concurso por entrevista, se divulgar previamente os critérios.
F6inédita
Uma servidora ocupa dois cargos públicos de professora e os horários são compatíveis. À luz da Constituição, qual alternativa descreve corretamente a possibilidade de acumulação?
- A)É vedada em qualquer hipótese, pois a Constituição proíbe toda acumulação remunerada de cargos públicos.
- B)É permitida, desde que haja compatibilidade de horários e respeito ao teto constitucional, observada a hipótese de dois cargos de professor.
- C)É permitida mesmo sem compatibilidade de horários, pois ambos os cargos são de professora.
- D)É permitida apenas se um dos cargos for estadual e o outro municipal.
10.6 Questões oficiais da FGV e Cebraspe
Questões oficiais de provas anteriores, com a fonte.
Q1oficial · MP/MT 2026
A associação Alfa ajuizou ação civil pública em face do Município Sigma, em demanda que apresenta grande benefício para a coletividade, não sendo identificada a atuação do Ministério Público no curso da relação processual em primeira instância. A sentença proferida pelo juízo monocrático foi favorável a Alfa, tendo se embasado na Lei estadual nº X/1985 (LEX). Interposto o recurso de apelação perante órgão fracionário do Tribunal de Justiça do Estado de Mato Grosso, o Procurador de Justiça foi intimado e, atuando como órgão interveniente, argumentou com a desconformidade constitucional da LEX. Na situação descrita, é correto afirmar que
- A)o órgão fracionário deve submeter a discussão sobre a constitucionalidade da LEX ao Tribunal Pleno.
- B)o Procurador de Justiça não tem legitimidade para atuar em detrimento do provimento jurisdicional favorável a Alfa.
- C)o órgão fracionário deve apreciar a conformidade, ou não, da LEX com a Constituição da República ou a Constituição Estadual, podendo deixar de aplicá-la em caso de desconformidade.
- D)o órgão fracionário deve submeter a discussão sobre a constitucionalidade da LEX ao Tribunal Pleno, de modo que a decisão possa produzir efeitos erga omnes, caso haja requerimento de um dos sujeitos do processo.
- E)o órgão fracionário deve apreciar a conformidade, ou não, da LEX com a Constituição da República ou a Constituição Estadual, caso haja, respectivamente, decisão anterior do Supremo Tribunal Federal ou do Tribunal de Justiça sobre a matéria.
Q2oficial · TCE/SC 2026
O Tribunal de Contas da União (TCU) é órgão de controle externo responsável pelo controle da Administração Pública no âmbito federal. Considerando as disposições acerca do tema na Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que o TCU
- A)em nenhuma hipótese poderá fiscalizar a atuação de órgãos e entidades estaduais e municipais, sendo tal competência exclusiva dos respectivos Tribunais de Contas.
- B)poderá fiscalizar a atuação de órgãos e entidades estaduais e municipais no que diz respeito aos recursos repassados a esses pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres.
- C)poderá sustar ato ou contrato do órgão Estadual quando não atendida a determinação exarada pelo Tribunal de Contas Estadual respectivo, observados os princípios da accountability e responsabilidade fiscal.
- D)é a entidade Superior Fiscalizadora do Estado Brasileiro, tendo competência para reformar, em sede recursal, as decisões exaradas pelos Tribunais de Contas dos Estados.
- E)poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria de controle, aprovar súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos Tribunais de Contas dos Estados e Municípios.
Q3oficial · PGE/AC 2026
A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado Gama, com estrita observância da sistemática vigente, ajuizou Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) contra atos praticados por determinado Ministro de Estado, os quais, alegadamente, vinham impondo, nos últimos anos, a redução sistemática da arrecadação do Tesouro Estadual. Por ocasião de sua manifestação, a Advocacia-Geral da União requereu a designação de audiência de conciliação. A Mesa da Assembleia Legislativa observou, corretamente, que
- A)como é vedada a desistência da ADPF, a conciliação é incabível.
- B)a celebração de acordo é admitida, tendo como antecedente lógico a extinção da ADPF.
- C)a conciliação é admitida e produzirá eficácia vinculante e efeitos erga omnes após a sua homologação pelo Supremo Tribunal Federal.
- D)em razão da indisponibilidade dos interesses envolvidos, os métodos autocompositivos são incompatíveis com a jurisdição constitucional.
- E)é possível a celebração de acordo e a correlata homologação pelo Supremo Tribunal Federal, o que não obsta que o Tribunal realize sua missão constitucional.
Q4oficial · UNE AL 26 2026
A respeito dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988, julgue os itens subsequentes. No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização prévia.
( ) Certo ( ) Errado
Q5oficial · ALE/RO 2026
A Mesa da Assembleia Legislativa do Estado Beta (ALEB), ao tomar conhecimento da edição do Decreto nº X (DX), editado pelo Governador do Estado Delta, entendeu que esse ato, de caráter geral e abstrato, que expressa o exercício de um poder normativo primário, tinha por objeto temática afeta ao imposto sobre operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior (ICMS), e afrontava interesses do Estado Beta. Por tal razão, seria dissonante da Constituição da República. Na situação descrita, é correto afirmar que
- A)O DX não pode ser objeto de controle concentrado de constitucionalidade perante o STF.
- B)a Mesa da ALEB não tem legitimidade para deflagrar o controle concentrado de constitucionalidade de norma de outro ente federativo.
- C)o Procurador da ALEB não tem legitimidade para interpor recursos na ação de controle concentrado de constitucionalidade que seja ajuizada perante o STF.
- D)a Mesa da ALEB tem legitimidade para deflagrar o controle concentrado de constitucionalidade perante o STF, sendo a arguição de descumprimento de preceito fundamental a ação cabível.
- E)somente o Governador do Estado Beta, não a Mesa da ALEB, por ser o DX ato do Poder Executivo, tem legitimidade para deflagrar o controle concentrado de constitucionalidade perante o STF.
Q6oficial · MP/GO 2026
Assinale a opção que indica conduta expressamente criminalizada pela Constituição da República de 1988.
- A)A constituição de organização criminosa.
- B)A retenção dolosa do salário.
- C)A lavagem de dinheiro.
- D)A violência doméstica e familiar contra a mulher.
- E)A redução à condição análoga à de escravo.
Q7oficial · MP/RJ 2026
A Lei Estadual nº 001, do Estado Alfa, passou a regulamentar o serviço de transporte individual de passageiros realizado por motocicletas mediante plataformas digitais. O referido diploma normativo estabeleceu que a atividade somente poderia ser exercida nos municípios do Estado Alfa que editassem ato próprio, autorizando expressamente a sua prestação e disciplinando as respectivas condições de funcionamento. Assim, na ausência de lei ou decreto municipal específico, ficaria vedado aos condutores de motocicleta realizar transporte de passageiros, por meio de aplicativos, no território do respectivo município. Na exposição de motivos do projeto que deu origem à lei, sustentou-se que a medida buscava resguardar a segurança dos consumidores do serviço, tendo em vista o elevado número de acidentes de trânsito envolvendo motocicletas no Estado Alfa. Sobre a constitucionalidade da referida lei, considerando os fatos acima à luz da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), assinale a afirmativa correta.
- A)É formalmente inconstitucional, porque é competência privativa da União legislar sobre trânsito e transporte, e é materialmente inconstitucional, pois viola os princípios constitucionais da livre iniciativa, da livre concorrência e da proteção ao consumidor.
- B)É constitucional, pois o Estado Alfa agiu no exercício de sua competência concorrente para legislar sobre proteção ao consumidor e defesa da saúde.
- C)É constitucional, pois o Estado Alfa agiu no exercício de sua competência concorrente para legislar sobre trânsito e transporte.
- D)É materialmente constitucional, porque estabelece restrição proporcional e razoável à livre iniciativa e ao direito de escolha dos usuários do serviço, e é formalmente inconstitucional, pois é da competência privativa da União legislar sobre trânsito e transportes.
- E)É materialmente constitucional, porque estabelece restrição proporcional e razoável à livre iniciativa e ao direito de escolha dos usuários do serviço, e é formalmente inconstitucional, pois regulamentar e fiscalizar o transporte remunerado privado individual de passageiros é atribuição exclusiva dos Municípios e do Distrito Federal.
Q8oficial · SEMEC Porto Velho/RO 26 2026
No julgamento da Ação Direta de Inconstitucionalidade n.º 4.650, relativa a dispositivos legais que autorizavam doações de pessoas jurídicas a partidos políticos e campanhas eleitorais, o STF
- A)assentou que o princípio da igualdade política impede que candidatos utilizem recursos próprios em suas campanhas, uma vez que a capacidade econômica individual compromete as mesmas condições de disputa entre os concorrentes.
- B)declarou a inconstitucionalidade dos referidos dispositivos, estendendo a vedação às pessoas naturais que exerçam atividade empresarial, já que, nessa hipótese, o risco de captura do processo político pelo poder econômico é equivalente ao das doações por pessoas jurídicas.
- C)declarou a inconstitucionalidade dos referidos dispositivos, por violação ao princípio democrático e ao da igualdade política, mantendo a validade das doações por pessoas naturais e do uso de recursos próprios pelos candidatos, respeitados os critérios normativos vigentes.
- D)declarou a inconstitucionalidade dos referidos dispositivos, mas condicionou os efeitos da decisão à edição de novo marco normativo pelo Congresso Nacional, em cuja pendência as doações por pessoas jurídicas permaneceram válidas.
- E)reconheceu a constitucionalidade dos referidos dispositivos, por entender que a liberdade de expressão política das empresas é protegida constitucionalmente.
10.7 Caderno de questões
Questões oficiais extras para praticar.
C1PGE/AC 2026
O Estado Alfa, após ampla mobilização dos profissionais da área de educação, editou a Lei nº X (LEX), assegurando aos professores da educação básica, das redes públicas estadual e municipais de ensino, o direito à meia entrada em casas de diversões e praças desportivas. Esse diploma normativo, no entanto, foi duramente criticado pelas empresas do setor, o que resultou na sua submissão, por um legitimado, ao controle concentrado de constitucionalidade. Na situação descrita, em relação à alegada presença de vício de inconstitucionalidade na LEX, assinale a afirmativa correta.
- A)Não há vício de inconstitucionalidade formal ou material na LEX.
- B)Há vício de inconstitucionalidade material, em razão da afronta à livre iniciativa.
- C)Há apenas vício de inconstitucionalidade formal, considerando que Alfa não tem competência para legislar sobre a matéria.
- D)Há vício de inconstitucionalidade material, considerando a afronta à isonomia, em razão da não contemplação dos professores da rede pública federal e da rede privada.
- E)Há apenas vício de inconstitucionalidade material, considerando a afronta à isonomia, apenas em razão da não contemplação dos professores da rede pública federal.
C2MP/MT 2026
No ano de 2026, o Ministério Público vem realizando diversas fiscalizações em unidades prisionais. Em uma dessas unidades, constatou-se superlotação carcerária de 300% (trezentos por cento), além da inobservância de condições mínimas adequadas de encarceramento. Tais irregularidades também foram constatadas em vistorias efetuadas pela Defensoria Pública local e pela Ordem dos Advogados do Brasil. Com base no cenário descrito, considerando a legislação em vigor e a Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa correta.
- A)Constatada a superlotação carcerária, a legitimidade para a propositura de medidas judiciais visando à adoção de medidas que mitiguem o problema é exclusiva do Ministério Público.
- B)A superlotação carcerária consiste em problema que afeta todos os encarcerados na unidade prisional, sendo cabível apenas ação de cunho coletivo, não sendo a hipótese de impetrar habeas corpus.
- C)O Supremo Tribunal Federal admite o uso de Reclamação junto à Corte, bem como o manejo de habeas corpus, na hipótese de defesa de direitos individuais homogêneos para afastar violação de direitos humanos de encarcerados.
- D)A adoção de medidas alternativas em caso de superlotação carcerária, como a saída antecipada, depende de previsão legal, cabendo unicamente à Secretaria de Administração Penitenciária a gestão e o manejo das vagas.
- E)Na hipótese de superlotação carcerária, havendo déficit de vagas, é possível a determinação de liberdade eletronicamente monitorada ao sentenciado em prisão domiciliar, vedado o cumprimento de penas restritivas de direito.
C3TCE/SC 2026
Durante a execução de um convênio firmado entre a União e uma organização da sociedade civil para a execução de programa de assistência social, a Controladoria-Geral da União identificou irregularidades na aplicação dos recursos transferidos. Em paralelo, um grupo de cidadãos organizados encaminhou denúncia ao Tribunal de Contas da União relatando possível desvio de verbas. Diante desse cenário, que envolve simultaneamente mecanismos de controle interno, externo e social, e com base na Constituição Federal de 1988, assinale a afirmativa correta.
- A)O controle exercido pela Controladoria-Geral da União sobre a aplicação dos recursos do convênio caracteriza controle externo, pois a CGU é órgão independente do Poder Executivo e atua de forma autônoma em relação aos demais órgãos federais.
- B)O Tribunal de Contas da União não tem competência para fiscalizar entidades privadas que recebam recursos públicos federais, pois sua jurisdição se restringe aos órgãos e agentes da Administração Pública direta e indireta.
- C)A denúncia encaminhada pelos cidadãos ao TCU configura exercício de controle social, modalidade reconhecida pela Constituição Federal de 1988, que atribui a qualquer cidadão legitimidade para denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas.
- D)O controle interno exercido pela CGU e o controle externo exercido pelo TCU são excludentes entre si, de modo que, instaurado o processo de controle externo pelo TCU, a CGU perde automaticamente a competência para apurar as mesmas irregularidades.
- E)As decisões do Tribunal de Contas da União que imputam débito ou aplicam multa têm eficácia de título executivo, mas sua execução judicial depende de provocação do Ministério Público Federal, não podendo ser promovida diretamente pela União.
C4MP/RJ 2026
O Ministério Público do Estado Alfa impetrou mandado de segurança diretamente perante um órgão fracionário do Tribunal de Justiça do mesmo ente federativo (Tribunal de Justiça do Estado Alfa – TJEA), argumentando com a ilegalidade de ato praticado por autoridade do Poder Executivo estadual. A segurança foi denegada, em acórdão considerado manifestamente dissonante da Constituição da República pelo órgão de execução com atribuição. Sobre a competência originária do TJEA na situação descrita, assinale a afirmativa correta.
- A)Está condicionada à observância de uma relação de simetria com a Constituição da República, considerando a autoridade impetrada.
- B)Deve estar prevista em norma estadual adequada, sendo que o recurso a ser interposto deve ser direcionado ao Supremo Tribunal Federal (STF).
- C)Deve estar prevista na Constituição da República, sendo que o recurso a ser interposto deve ser direcionado ao Supremo Tribunal Federal.
- D)Independe da existência de uma simetria com a Constituição da República, sendo que o recurso deve ser direcionado ao Superior Tribunal de Justiça (STJ).
- E)Deve estar prevista no Regimento Interno do TJEA, sendo que o acórdão que julga o mandado de segurança é irrecorrível sempre que a ordem é denegada.
C5IRBR 26 Diplomacia
DIREITO Acerca dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988 (CF), julgue os itens subsequentes. Por meio de emenda constitucional, o Brasil aceitou a jurisdição de tribunal penal internacional a cuja criação tenha aderido, como foi o caso do Tribunal Penal Internacional, criado pelo Estatuto de Roma, o qual j á estava em funcionamento quando da inclusão da tal emenda constitucional na CF.
( ) Certo ( ) Errado
C6TRF2 2026
O Estado Alfa instituiu, por meio de lei estadual, o “Plano de Planejamento e Desenvolvimento Econômico Sustentável 2026– 2035”, estabelecendo, entre outras, as seguintes medidas: I. Determinação de que os órgãos da administração direta e indireta priorizem, nas contratações públicas, cooperativas sediadas no território estadual, desde que observados critérios objetivos de vantajosidade, a igualdade de condições entre os licitantes e a legislação nacional de licitações. II. Fixação de metas obrigatórias para o setor industrial privado, consistentes na exigência de que empresas com faturamento anual superior a determinado patamar destinem percentual mínimo de suas aquisições a fornecedores locais, sob pena de multa administrativa. Considerando o papel do Estado como agente normativo e regulador da atividade econômica, assinale a opção correta.
- A)As medidas I e II estão em conformidade com a previsão constitucional, pois o planejamento econômico, quando formalizado por lei, possui eficácia vinculante tanto para o setor público quanto para o setor privado.
- B)A medida I está em conformidade com a previsão constitucional, por concretizar o dever de estímulo ao cooperativismo e respeitar os princípios da licitação; a medida II não está em conformidade com a ordem constitucional, por converter o planejamento indicativo em imposição compulsória ao setor privado.
- C)A medida I não está em conformidade com a previsão constitucional, por violar a isonomia nas contratações públicas; a medida II está em conformidade com a ordem constitucional, pois a livre iniciativa admite restrições sempre que justificadas pelo desenvolvimento regional.
- D)As medidas I e II não estão em conformidade com a ordem constitucional, pois a Constituição veda qualquer forma de direcionamento estatal que interfira na dinâmica concorrencial do mercado.
- E)A medida I não está em conformidade com a ordem constitucional, por configurar favorecimento regional vedado pelo pacto federativo; a medida II está em conformidade com a previsão constitucional, desde que a multa administrativa seja proporcional.
C7TJ/SC 2025
A sociedade empresária Alfa, que atua no âmbito da indústria automobilística, foi autuada pelo órgão competente por ter descumprido o estatuído pela Lei Federal nº X, diploma normativo que determinou a inserção de breves informações, concernentes à educação no trânsito, nas campanhas publicitárias que tivessem por objeto produtos relacionados a essa espécie de indústria. Por considerar a Lei Federal nº X inconstitucional, Alfa impetrou mandado de segurança com o objetivo de que fosse reconhecida a nulidade da referida autuação, declarando-se incidentalmente a inconstitucionalidade desse diploma normativo. A tese da inconstitucionalidade deve ser:
- A)rejeitada, pois a Lei Federal nº X apenas reproduz comando constitucional expresso;
- B)rejeitada, pois Alfa, enquanto pessoa jurídica, não é alcançada pelo direito à liberdade de comunicação;
- C)acolhida, pois se trata de obrigação primária do poder público, que não pode ser imposta ao setor privado à margem de sua prévia aquiescência;
- D)acolhida, pois a imposição de ônus financeiro a Alfa equivale a uma limitação ao direito de propriedade, o que acarreta o dever de indenizar previamente;
- E)rejeitada, pois trata-se de medida de cooperação do setor privado, considerando a relevância social das informações, o que se ajusta à função social da propriedade.
C8MP/ES 2026
No contexto da política urbana brasileira, os dispositivos da Constituição Federal de 1988 foram regulamentados pela Lei nº 10.257/2001, conhecido como Estatuto da Cidade. Assinale a opção que mostra, corretamente, o alcance jurídico dessa regulamentação para a gestão democrática das cidades.
- A)O Art. 182 e o Art. 183 da Constituição Federal de 1988 estabeleceram as diretrizes da política urbana, os instrumentos de ordenação do uso do solo e os mecanismos de gestão democrática, como planos diretores e participação social.
- B)O Art. 5º, inciso XXIII, e o Art. 170 da Constituição Federal de 1988, definiram a função social da propriedade e sua aplicação prioritária nas políticas de desenvolvimento econômico urbano.
- C)O Art. 21, inciso XX, e o Art. 23, IX, da Constituição Federal de 1988 disciplinaram a competência da União e dos entes federativos na execução direta de políticas habitacionais.
- D)O Arts. 6º e o Art. 7º da Constituição Federal de 1988 asseguraram o direito à moradia e estabeleceram parâmetros para sua implementação por meio de políticas urbanas integradas.
- E)Os Art. 182 e o Art. 225 da Constituição Federal de 1988 articularam a política urbana com a proteção ambiental e definindo instrumentos para o desenvolvimento sustentável nas cidades.
C9FUB 25
Julgue os itens seguintes, no que se refere a diversos aspectos do direito constitucional. Não é cabível a propositura de arguição de descumprimento de preceito fundamental contra vetos presidenciais.
( ) Certo ( ) Errado
C10PGE RN 26
Em relação aos direitos e deveres individuais e coletivos previstos na CF, assinale a opção correta.
- A)A inviolabilidade do domicílio impede o ingresso na casa do indivíduo mesmo em caso de flagrante delito ou desastre.
- B)O livre exercício profissional não impede que a lei estabeleça qualificações técnicas para o exercício de determinadas profissões.
- C)O direito de resposta substitui integralmente eventual indenização por dano material, moral ou à imagem.
- D)A liberdade de manifestação do pensamento assegura a possibilidade de manifestação anônima em matéria política.
- E)O sigilo das comunicações telefônicas é insuscetível de afastamento por ordem judicial, ainda que para investigação criminal ou instrução processual penal.
C11ALE/RO 2026
O Governador do Estado Alfa encaminhou projeto de lei ordinária à Assembleia Legislativa alterando o regime jurídico dos servidores públicos estaduais. De acordo com o Art. W da proposição, a verba de representação devida aos secretários estaduais passaria a ser fixada em 10% do maior padrão remuneratório do cargo efetivo de simbologia MM. O Art. X estatuiu que o exercício de cargo em comissão, pelo período contínuo de oito anos ou por doze anos alternados, acarretaria o direito à percepção do valor correspondente a 10% do cargo em comissão, em caráter contínuo, mesmo após a cessação da sua ocupação. Ao analisar a proposição, a Comissão de Constituição e Justiça da Assembleia Legislativa do Estado Alfa concluiu corretamente em relação aos dois preceitos que:
- A)ambos são constitucionais.
- B)ambos são inconstitucionais.
- C)apenas o Art. X é constitucional.
- D)apenas o Art. W é constitucional.
- E)apenas o Art. X é constitucional, desde que o seu comando alcance apenas os servidores ocupantes de cargos efetivos.
C12DPE/PE 2025
Fenômeno recente do Direito brasileiro, alguns casos em trâmite perante o Sistema IDH têm se desdobrado em Arguições de Descumprimento de Preceito Fundamental no âmbito do STF. Essas ADPF têm se tornado, na prática, o cumprimento, pela jurisdição nacional, de decisões da jurisdição internacional. Assinale a opção que apresenta exemplos desse fenômeno.
- A)ADPF 635 e ADPF 347, conhecidas como ADPF das Favelas e ADPF do Sistema Prisional, respectivamente.
- B)ADPF 124 e ADPF 611, conhecidas como ADPF do Feminicídio e ADPF do Golpe, respectivamente.
- C)ADPF 18 e ADPF 702, conhecidas como ADPF dos Precatórios e ADPF das Milícias, respectivamente.
- D)ADPF 9 e ADPF 588, conhecidas como ADPF do Regime de Recuperação Fiscal e ADPF das Eleições, respectivamente.
- E)ADPF 212 e ADPF 489, conhecidas como ADPF do Feminicídio e ADPF da Intolerância religiosa, respectivamente.
C13UNE AL 26
A respeito dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituição Federal de 1988, julgue os itens subsequentes. Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvada s aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
( ) Certo ( ) Errado
C14ANSA 26
Considerando os princípios gerais da atividade econômica, especialmente no que se refere às disposições c onstitucionais que tratam da exploração de recursos minerais e potenciais de energia hidráulica, julgue os itens a seguir. As jazidas, em lavra ou não, os recursos minerais e os potenciais de energia hidráulica pertencem à União e constituem propriedade distinta da do solo, sendo garantida ao concessionário a propriedade do produto da lavra.
( ) Certo ( ) Errado
C15TCE/PE 2025
Irresignado com o teor de provimento cautelar proferido pelo relator no âmbito do Tribunal de Contas do Estado Alfa (TCEA), João, ordenador de despesas no âmbito de uma autarquia estadual, decidiu impetrar mandado de segurança perante o pleno do Tribunal de Justiça desse ente federativo (TJEA), órgão competente para processar e julgar o feito originariamente, em razão de previsão expressa da Constituição Estadual. Para surpresa de João, a ordem foi denegada, em acórdão que, ao seu ver, era manifestamente contrário à Constituição da República. Na situação descrita, é correto afirmar que:
- A)é cabível o ajuizamento de reclamação, considerando a usurpação, pelo TJEA, de competência própria do Superior Tribunal de Justiça.
- B)a competência do TJEA está em harmonia com a Constituição da República e é cabível a interposição de recurso ordinário, observados os demais requisitos exigidos.
- C)a competência do TJEA está em harmonia com a Constituição da República e é cabível a interposição de recurso extraordinário, observados os demais requisitos exigidos.
- D)o comando da Constituição Estadual, que reconhece a competência originária do TJEA, é inconstitucional, pois a matéria deveria ser tratada na lei de organização e divisão judiciária, de iniciativa privativa do Tribunal.
- E)o comando da Constituição Estadual, que reconhece a competência originária do TJEA, é inconstitucional, por criar hipótese de foro por prerrogativa de função sem correspondência na Constituição da República.
C16SEMEC Porto Velho/RO 26
Em cada um dos itens a seguir, é apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva que deve ser julgada com base nas disposições constitucionais e no entendimento do STF acerca do direito de greve de servidores públicos. I Um grupo de investigadores e escrivães da polícia civil de um estado da Federação decidiu deflagrar paralisação de 48 horas como forma de pressionar o governo local por reajuste salarial, tendo suspendido os registros de ocorrência e as investigações em an damento. Nessa situação hipotética, o movimento do grupo de servidores é legítimo, visto que, como não há norma regulamentadora de greve para o setor público, aplica-se a lei de greve concernente ao setor privado. II Servidores de uma autarquia municipal d e trânsito paralisaram suas atividades por duas semanas em busca de reestruturação de carreira. Nessa situação hipotética, ainda que a greve não seja abusiva, é lícito que a chefia do órgão determine o desconto imediato dos dias não trabalhados na folha de pagamento relativa ao mês da paralisação, ausente a formalização de qualquer acordo de compensação com os servidores. III Servidor de fundação pública estadual em estágio probatório (não estável) participou de greve recente da categoria. Nesse caso, a dir eção da fundação tem respaldo constitucional para instaurar processo de avaliação especial de desempenho e registrar a ocorrência de falta grave do servidor, sob a justificativa de que sua participação em movimento grevista configura fato desabonador de sua conduta funcional. Assinale a opção correta.
- A)Apenas o item I está certo.
- B)Apenas o item II está certo.
- C)Apenas os itens I e III estão certos.
- D)Apenas os itens II e III estão certos.
- E)Todos os itens estão certos.
C17SEPLAG AL 26 Especialista
No que diz respeito ao novo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais de Educação (FUNDEB), julgue o item seguinte. Na composição do referid o fundo, no âmbito de cada estado e do Distrito Federal, a base de cálculo de 20% incide não apenas sobre o produto da arrecadação direta de impostos como ITCD, IPVA e ICMS, mas também deve contemplar as receitas da dívida ativa tributária relativa a esses impostos, bem como os juros e as multas eventualmente incidentes sobre eles.
( ) Certo ( ) Errado
C18Prefeitura de Andradina 25 Procurador
-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS – Julgue os seguintes itens, acerca de aspectos diversos do direito constitucional. No modelo dúplice de controle de constitucionalidade brasileiro, a admissibilidade da ação direta está condicionada à inviabilidade do controle difuso.
( ) Certo ( ) Errado
C19Câmara dos Deputados 26 PLF
Julgue os itens que se seguem, relativos à organização do Estado, aos princípios fundamentais e à administração pública, à luz do disposto na Constituição Federal de 1988 e da jurisprudência do STF. Área comum do pátio de uma pousada não é abrangida pela proteção conferida pela cláusula da inviolabilidad e domiciliar.
( ) Certo ( ) Errado
C20AMAZUL 2026
A Constituição Federal estabelece requisitos essenciais para o ingresso em cargos e empregos públicos, garantindo princípios como impessoalidade, igualdade de condições e acesso mediante critérios objetivos definidos em lei. Considerando a legislação aplicável aos concursos públicos, assinale a opção que apresenta um requisito constitucional para a investidura em cargo público.
- A)Comprovação de experiência mínima na área correlata ao cargo.
- B)Avaliação psicológica realizada após o período de estágio probatório.
- C)Aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.
- D)Participação prévia em programa de capacitação interna da administração.
- E)Certificação profissional obrigatória concedida por entidade representativa.
C21PGE PI 25
No que se refere às ações constitucionais, ao controle concentrado de constitucionalidade e à competência originária do STF, assinale a opção correta.
- A)Na hipótese de norma regulamentadora inconstitucional, há possibilidade de impetração de mandado de injunção com o objetivo de suprir a omissão legislativa, diante da invalidade da norma.
- B)As liminares da ação direta de inconstitucionalidade têm eficácia erga omnes e efeito vinculante em relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública, sejam concessivas sejam denegatórias.
- C)O Poder Judiciário pode realizar controle preventivo de constitucionalidade por intermédio de mandado de segurança impetrado por parlamentar quando, no âmbito da tramitação de proposta de emenda constitucional, houver afronta a cláusula pétrea.
- D)A competência para julgar litígio que envolva colisão entre veículo da Polícia Federal e ambulância do Distrito Federal é do STF, pois se trata de causa entre União e Distrito Federal.
- E)O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) tem legitimidade para a propositura de arguição de descumprimento de preceito fundamental, porém deve demonstrar pertinência temática.
C22TJ/MS 2026
O Mandado de Segurança (MS) é instrumento jurídico de natureza cível, alinhado à primeira dimensão de direitos fundamentais, que visa proteger direito líquido e certo de lesão ou ameaça de lesão, em razão de ilegalidade ou abuso de poder cometido por autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições públicas. No que tange à referida garantia constitucional, considerando o arcabouço jurídico que trata da matéria, assinale a afirmativa correta.
- A)O MS individual deve ser impetrado no prazo decadencial de trinta dias.
- B)Controvérsia sobre matéria de direito não impede o MS, mas os fatos devem ser provados no curso da instrução probatória processual.
- C)Contra ato praticado por autoridade no exercício de competência delegada, cabe MS contra essa autoridade.
- D)O MS coletivo pode ser impetrado por qualquer partido político, independentemente de ter representação no Congresso Nacional.
- E)O MS coletivo pode ser impetrado por organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos seis meses, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
C23PF 25 ADM
Julgue os itens seguintes com base na Constituição Federal de 1988 (CF) e na jurisprudência dos tribunais superiores. A vedação constitucional à acumulação de cargos públicos é afastada na hipótese de um dos vínculos estatutários ter sido estabelecido anteriormente à promulgação da CF, ainda que haja incompatibilidade de horários.
( ) Certo ( ) Errado
C24MP CE 25 Servidor
Em relação ao controle de constitucionalidade e aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens a seguir, com base na Constituição Federal de 1988 (CF) e na jurisprudência do STF. O efeito vinculante das decisões em controle concentrado de constitucionalidade alcança os demais órgãos do Poder Judiciário e a administração pública direta e indireta, em todas as esferas, mas não vincula o Poder Legislativo no exercício de sua função de legislar.
( ) Certo ( ) Errado
10.8 Gabarito comentado
P1inédita · pré-testeResposta: A
- B: Habeas corpus protege a liberdade de locomoção contra ilegalidade ou abuso de poder; não serve para impugnar lei em tese.
- C: A ação popular protege o patrimônio público, a moralidade administrativa, o meio ambiente e o patrimônio histórico-cultural contra ato lesivo; não é via de controle abstrato de lei em tese.
- D: Recurso extraordinário pressupõe causa decidida em única ou última instância e não é ação direta contra lei em tese.
P2inédita · pré-testeResposta: B
- A: Mandado de injunção combate a falta de norma regulamentadora que inviabilize o exercício de direito ou prerrogativa constitucional.
- C: Mandado de segurança coletivo protege direito líquido e certo coletivo ou individual homogêneo, não é o remédio específico para acessar dados pessoais do impetrante.
- D: A ação popular é proposta por cidadão para anular ato lesivo aos bens e valores protegidos pela Constituição, não para consultar cadastro pessoal.
P3inédita · pré-testeResposta: B
- A: A alternativa A invoca competência federal sobre direito comercial, mas o horário local de funcionamento, no contexto descrito, é questão de interesse local.
- C: A alternativa C atribui aos Municípios competência concorrente geral, que a Constituição não lhes confere nesses termos.
- D: A competência residual é atribuída aos Estados, nos termos do art. 25, § 1º, e não aos Municípios.
F1inéditaResposta: B
- A: A subsidiariedade não desaparece porque o ato é do poder público; a regra legal alcança a arguição em geral.
- C: A lei não prevê conversão automática de ADPF em ação popular.
- D: A ADPF pode alcançar atos do poder público e não se limita a lei federal posterior à Constituição.
F2inéditaResposta: A
- B: O controle da omissão não autoriza revogar norma constitucional; o objeto é a falta de medida necessária à sua efetividade.
- C: A Constituição não atribui ao STF competência geral para substituir o legislador ou regulamentar toda matéria omitida.
- D: A declaração de omissão não suspende automaticamente todas as leis relacionadas ao tema.
F3inéditaResposta: A
- B: A garantia de não ser obrigado a permanecer associado não se converte em imunidade absoluta contra exclusão regular.
- C: A Constituição não estabelece autorização judicial prévia geral para exclusão de associado.
- D: A autonomia associativa não elimina a observância da lei, do estatuto e das garantias de defesa pertinentes.
F4inéditaResposta: B
- A: A alternativa A ignora a exceção constitucional dos conscritos durante o serviço militar obrigatório.
- C: A Constituição não prevê autorização do comandante como forma de afastar a inalistabilidade.
- D: A consequência constitucional é a inalistabilidade no período, não a suspensão automática de eventual mandato.
F5inéditaResposta: B
- A: Urgência não é exceção geral à exigência constitucional de concurso para cargos efetivos.
- C: A regra alcança a Administração Pública direta e indireta de todos os entes federativos, inclusive autarquias estaduais.
- D: Entrevista não substitui o concurso público exigido para investidura em cargo efetivo.
F6inéditaResposta: B
- A: A vedação constitucional tem exceções expressas, entre elas dois cargos de professor.
- C: A compatibilidade de horários é exigida em todas as hipóteses de acumulação permitida.
- D: A exceção não depende de os cargos pertencerem a entes federativos diferentes; depende da hipótese constitucional e da compatibilidade de horários.
Q1oficialResposta: C
- A: A alternativa A exige a reserva de plenário, mas ela não incide nesse caso de direito pré-constitucional: trata-se de não recepção, não de declaração de inconstitucionalidade.
- B: A alternativa B erra porque o Ministério Público pode atuar como fiscal da ordem jurídica e se manifestar em sentido contrário ao provimento favorável à parte autora.
- D: A alternativa D também exige indevidamente a submissão ao Tribunal Pleno; além disso, decisão incidental não produz efeitos erga omnes apenas por requerimento de sujeito do processo.
- E: A alternativa E condiciona o exame a pronunciamento judicial anterior, mas a não recepção de lei pré-constitucional pode ser reconhecida pelo órgão fracionário sem essa condição.
Fonte: MP/MT 2026
Q2oficialResposta: B
- A: A alternativa A é absoluta demais: a origem federal dos recursos autoriza fiscalização pelo TCU mesmo quando o dinheiro é aplicado por estado ou município.
- C: A alternativa C atribui ao TCU poder para sustar diretamente contrato estadual e se apoia indevidamente em decisão do Tribunal de Contas estadual; os mecanismos constitucionais de sustação seguem o art. 71.
- D: A alternativa D transforma o TCU em instância recursal dos tribunais de contas estaduais. Não existe essa hierarquia.
- E: A alternativa E atribui ao TCU competência para editar súmula vinculante, prerrogativa que a Constituição reserva ao STF.
Fonte: TCE/SC 2026
Q3oficialResposta: E
- A: A alternativa A confunde a vedação de desistência unilateral da ação com impossibilidade de solução consensual de aspectos da controvérsia.
- B: A alternativa B supõe que o acordo exige extinção prévia da ADPF, o que não é condição necessária para composição homologada.
- C: A alternativa C afirma automaticamente eficácia erga omnes e vinculante para qualquer acordo homologado, sem considerar o conteúdo e os limites da decisão.
- D: A alternativa D trata a indisponibilidade como impedimento absoluto à autocomposição, posição incompatível com a prática jurisdicional constitucional.
Fonte: PGE/AC 2026
Q4oficialResposta: Errado
- Certo: A alternativa A troca a indenização ulterior por prévia e omite que a reparação depende da ocorrência de dano.
Fonte: UNE AL 26 (2026)
Q5oficialResposta: C
- A: A alternativa A afirma impossibilidade absoluta de controle concentrado do decreto. Ato normativo autônomo e geral pode ser objeto de ADI, se atendidos os requisitos.
- B: A alternativa B ignora a legitimidade expressa das Mesas das Assembleias Legislativas e da Câmara Legislativa do DF, nos termos do art. 103, IV.
- D: A alternativa D indica ADPF como ação adequada sem verificar a existência de outro meio eficaz; além disso, a ADPF é subsidiária. A questão não autoriza afirmar que seja necessariamente a única ação cabível.
- E: A alternativa E exclui indevidamente a Mesa da Assembleia e atribui legitimidade exclusiva ao governador, contrariando o art. 103.
Fonte: ALE/RO 2026
Q6oficialResposta: B
- A: A alternativa A descreve crime previsto em legislação penal, mas não é a conduta expressamente criminalizada pelo dispositivo constitucional cobrado.
- C: A alternativa C trata de delito definido em lei penal, não de criminalização expressa no texto constitucional nesse ponto.
- D: A alternativa D pode configurar crimes previstos em lei, mas não é a hipótese indicada expressamente no art. 7º, X.
- E: A alternativa E se refere a conduta penalmente tipificada em lei, mas não à previsão constitucional específica sobre retenção dolosa do salário.
Fonte: MP/GO 2026
Q7oficialResposta: A
- B: A alternativa B invoca competências concorrentes de consumidor e saúde para disciplinar matéria central de trânsito e transporte, além de não sanar a restrição desproporcional.
- C: A alternativa C atribui aos estados competência concorrente para legislar sobre trânsito e transporte, matéria privativa da União.
- D: A alternativa D considera proporcional a proibição condicionada descrita, embora a restrição geral ao exercício da atividade viole a livre iniciativa e a concorrência segundo a jurisprudência do STF.
- E: A alternativa E acerta a competência legislativa federal em parte, mas erra ao afirmar que regulamentar e fiscalizar esse transporte é atribuição exclusiva municipal, e mantém como constitucional a restrição material.
Fonte: MP/RJ 2026
Q8oficialResposta: C
- A: A alternativa A afirma proibição total de recursos próprios, conclusão que não foi adotada pelo STF na ADI 4.650.
- B: A alternativa B estende a vedação às pessoas naturais que exerçam atividade empresarial, embora a decisão tenha afastado doações de pessoas jurídicas.
- D: A alternativa D diz que as doações empresariais permaneceram válidas até novo marco legal. A decisão do STF afastou a autorização legal, com os efeitos definidos no julgamento.
- E: A alternativa E reconhece liberdade de expressão política das empresas como fundamento para validar doações empresariais, posição rejeitada pelo STF.
Fonte: SEMEC Porto Velho/RO 26 (2026)
C1cadernoResposta: A
A alternativa A está correta: não há vício de inconstitucionalidade formal nem material na lei.
- B: A livre iniciativa admite limites razoáveis, e a meia-entrada em favor de grupos é aceita.
- C: Há competência estadual concorrente para a matéria. O vício formal não existe.
- D: A lei alcança as redes que o Estado e os Municípios organizam, e não precisa contemplar a rede federal nem a privada.
- E: Aponta a mesma isonomia como falha por excluir os professores da rede federal, mas o Estado não regula essa rede. Não há vício.
Fonte: PGE/AC 2026
C2cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: o Supremo admite reclamação e habeas corpus para proteger direitos individuais homogêneos de presos.
- A: O enunciado cita Defensoria e Ordem dos Advogados também. A legitimidade não é exclusiva do Ministério Público.
- B: Ação coletiva não exclui o habeas corpus, que também pode ser coletivo. O apenas torna a frase errada.
- D: Atribui só à Secretaria o manejo das vagas, ignorando o papel do Judiciário. Também exige previsão legal que a alternativa afirma sem base.
- E: Mistura monitoração eletrônica com vedação às penas restritivas, restrição que a questão não sustenta.
Fonte: MP/MT 2026
C3cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: a denúncia de cidadãos ao TCU é exercício de controle social, previsto na Constituição.
- A: A CGU integra o Poder Executivo e faz controle interno, e não externo.
- B: O TCU fiscaliza quem use, arrecade ou gerencie dinheiro público, inclusive entidades privadas que o recebam.
- D: Controle interno e externo não se excluem, e a atuação de um não retira a competência do outro.
- E: A execução do título pode ser promovida pelo ente lesado, sem depender de provocação do Ministério Público Federal.
Fonte: TCE/SC 2026
C4cadernoResposta: D
A alternativa D está correta: a competência originária do Tribunal de Justiça independe de simetria com a Constituição da República, e o recurso é ordinário, dirigido ao STJ.
- A: Condiciona a competência à simetria com a Constituição da República, o que a jurisprudência não exige.
- B: Dirige o recurso ao Supremo, quando o recurso ordinário vai ao Superior Tribunal de Justiça.
- C: Exige previsão na Constituição da República e dirige o recurso ao Supremo, errando nos dois pontos.
- E: Dá ao regimento interno a competência de definir a competência originária e diz que a decisão é irrecorrível, o que é falso.
Fonte: MP/RJ 2026
C5cadernoResposta: Certo
O item está certo: a Constituição foi emendada para submeter o Brasil à jurisdição do tribunal penal internacional a cuja criação tenha aderido.
Fonte: IRBR 26 Diplomacia
C6cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: a medida I é válida, pois estimula o cooperativismo respeitando a licitação, e a medida II é inválida, pois impõe metas ao setor privado.
- A: Dá ao plano eficácia vinculante sobre o privado. O planejamento só obriga o setor público.
- C: Inverte tudo: vê ofensa à isonomia onde há critério objetivo e aceita a imposição sobre as empresas privadas.
- D: A Constituição não veda todo direcionamento. O Estado, como agente normativo e regulador, fiscaliza, incentiva e planeja.
- E: Chama a medida I de favorecimento regional vedado, ignorando as condições de igualdade que ela mesma impõe, e aprova a medida II, que é compulsória.
Fonte: TRF2 2026
C7cadernoResposta: E
A alternativa E está correta: a tese deve ser rejeitada porque a medida é cooperação do setor privado, ajustada à função social.
- A: Afirma que a lei apenas reproduz comando constitucional expresso, o que a Constituição não traz sobre publicidade.
- B: Pessoa jurídica também é protegida pela liberdade de comunicação, então o argumento é falso.
- C: A educação é dever do Estado e da família, mas promovida com a colaboração da sociedade, sem exigir aquiescência prévia.
- D: Confunde ônus legal com restrição ao direito de propriedade que exigiria indenização prévia, o que não ocorre.
Fonte: TJ/SC 2025
C8cadernoResposta: A
A alternativa A está correta: os artigos sobre política urbana da Constituição foram regulamentados pelo Estatuto da Cidade e trazem diretrizes, instrumentos e gestão democrática.
- B: Os dispositivos sobre função social da propriedade em geral e ordem econômica não são o fundamento direto do Estatuto.
- C: Os dispositivos de competência material tratam da execução de políticas habitacionais, e não da regulamentação da política urbana.
- D: Os direitos sociais, inclusive a moradia, não são o dispositivo que o Estatuto regulamenta.
- E: O artigo sobre meio ambiente complementa a política urbana, mas o par citado não é o que o Estatuto regulamenta.
Fonte: MP/ES 2026
C9cadernoResposta: Certo
O item está certo: a ADPF não é cabível contra veto presidencial.
Fonte: FUB 25
C10cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: a Constituição garante o livre exercício profissional, mas deixa a lei fixar qualificações técnicas.
- A: O domicílio é inviolável, mas admite entrada em flagrante, desastre ou para prestar socorro, sem ordem judicial.
- C: O direito de resposta não substitui a indenização; as duas medidas podem ser cumuladas.
- D: A Constituição veda o anonimato na manifestação do pensamento, justamente para permitir a responsabilização.
- E: A palavra insuscetível transforma exceção em proibição total, mas o sigilo cede à ordem do juiz quando a lei autoriza e o fim é penal.
Fonte: PGE RN 26
C11cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: os dois artigos são inconstitucionais.
- A: Presume que a lei ordinária possa tudo sobre remuneração, ignorando as vedações constitucionais.
- C: O Art. X não se salva: a incorporação de valor de comissão é vedada.
- D: O Art. W viola o subsídio em parcela única e a vedação à vinculação.
- E: Limitar o Art. X a servidores efetivos não corrige o vício, que está na incorporação em si.
Fonte: ALE/RO 2026
C12cadernoResposta: A
A alternativa A está correta: as ADPFs 635 e 347 são exemplos de ações que levam ao cumprimento interno de decisões da jurisdição internacional.
- B: Associa números a temas que não formam o fenômeno de cumprimento de decisões interamericanas.
- C: Pareia numeração e apelidos que não correspondem às ações citadas no fenômeno.
- D: Reúne temas de regime fiscal e eleições, que não decorrem de casos do sistema interamericano.
- E: Mistura o tema do feminicídio com a intolerância religiosa, fora do fenômeno descrito.
Fonte: DPE/PE 2025
C13cadernoResposta: Certo
O item está certo: o item reproduz o direito de acesso à informação previsto na Constituição.
Fonte: UNE AL 26
C14cadernoResposta: Certo
O item está certo: a Constituição separa a propriedade das jazidas e do potencial hidráulico da propriedade do solo, e garante ao concessionário o produto da lavra.
Fonte: ANSA 26
C15cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: a competência do Tribunal de Justiça é válida e cabe recurso ordinário contra a decisão denegatória.
- A: Não há usurpação de competência do Superior Tribunal de Justiça; o tribunal local pode julgar o mandado.
- C: Acerta a competência, mas indica o recurso errado: contra decisão denegatória cabe o ordinário.
- D: A Constituição estadual pode fixar competência originária do tribunal, sem invadir a lei de organização judiciária.
- E: Não se trata de foro por prerrogativa de função, e sim de competência para mandado de segurança.
Fonte: TCE/PE 2025
C16cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: só o item II está certo, pois, sem acordo de compensação, o desconto dos dias parados é possível.
- A: Os policiais civis têm função de segurança e não podem fazer greve, de modo que o movimento não é legítimo.
- C: Junta I e III, mas ambos erram: o primeiro libera a greve de policiais, e o terceiro pune o servidor por exercer o direito.
- D: Aceita o item III, mas a participação em greve não é fato desabonador que fundamente falta grave no estágio probatório.
- E: Marca todos, sendo que I e III contrariam o entendimento do STF.
Fonte: SEMEC Porto Velho/RO 26
C17cadernoResposta: Certo
O item está certo: a base de cálculo do fundo inclui também a dívida ativa tributária dos impostos, com juros e multas.
Fonte: SEPLAG AL 26 Especialista
C18cadernoResposta: Errado
O item está errado: a ação direta de inconstitucionalidade não depende da inviabilidade do controle difuso, pois os dois modelos coexistem.
Fonte: Prefeitura de Andradina 25 Procurador
C19cadernoResposta: Certo
O item está certo: a área comum do pátio de uma pousada fica fora da proteção da inviolabilidade domiciliar.
Fonte: Câmara dos Deputados 26 PLF
C20cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: o requisito constitucional é a aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos.
- A: Experiência mínima pode ser exigida em lei, mas não é requisito constitucional geral.
- B: Avaliação psicológica, quando prevista, ocorre durante o concurso, e não depois do estágio.
- D: Capacitação interna prévia não é exigência constitucional para o ingresso.
- E: Certificação por entidade de classe só vale se a lei a exigir para a profissão.
Fonte: AMAZUL 2026
C21cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: parlamentar pode impetrar mandado de segurança para barrar tramitação de proposta de emenda que fere cláusula pétrea.
- A: O mandado de injunção supre falta de norma regulamentadora, não norma existente e inválida.
- B: A liminar denegatória em ação direta não tem efeito vinculante; só a concessiva o tem.
- D: Colisão entre veículos da União e do Distrito Federal é causa comum, sem risco ao pacto federativo, e não vai ao Supremo.
- E: O Conselho Federal da OAB é legitimado universal e não precisa demonstrar pertinência temática.
Fonte: PGE PI 25
C22cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: contra ato praticado em competência delegada, o mandado de segurança é impetrado contra a autoridade delegada.
- A: O prazo decadencial do mandado individual é de cento e vinte dias, e não de trinta.
- B: O mandado exige prova pré-constituída do direito líquido e certo, sem fase de instrução.
- D: O partido político só impetra mandado coletivo se tiver representação no Congresso Nacional.
- E: A Constituição exige funcionamento de pelo menos um ano, e não de seis meses.
Fonte: TJ/MS 2026
C23cadernoResposta: Errado
O item está errado: a regra constitucional da acumulação não deixa de valer por causa da data do vínculo, e a compatibilidade de horários continua exigida.
Fonte: PF 25 ADM
C24cadernoResposta: Certo
O item está certo: a decisão em controle concentrado vincula Judiciário e administração pública, mas não alcança o Legislativo no ato de legislar.
Fonte: MP CE 25 Servidor
10.9 Revisão relâmpago e mapa de revisão
- O art. 97 da CF/88 estabelece a reserva de plenário.
- A Súmula Vinculante 10 alcança o afastamento implícito de norma por órgão fracionário.
- A ADPF é subsidiária, conforme a Lei nº 9.882/1999.
- A solução pacífica dos conflitos é princípio das relações internacionais do Brasil.
- A requisição por perigo público iminente admite indenização ulterior se houver dano.
- Habeas corpus protege a liberdade de locomoção.
- O art. 37, caput, reúne legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
- O TCU fiscaliza a aplicação de recursos federais transferidos a estados e municípios.
- O caráter contributivo do regime próprio não afasta automaticamente a responsabilidade disciplinar.
Mapa de revisão
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