Matéria 09
Noções de Administração Pública
O que o edital pede nesta matéria
- 1Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização. Evolução das Teorias das Organizações. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.
- 2Princípios básicos da Administração Pública. Gestão de resultados na produção de serviços públicos. Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais. Gestão e avaliação de desempenho. Modelos de Avaliação de Desempenho.
- 3Processo organizacional: planejamento, direção, coordenação, comunicação, controle e avaliação. Gestão estratégica: planejamento estratégico, tático e operacional. Gestão de pessoas do quadro próprio e terceirizadas. Gestão por Processos. Gestão por Projetos. Gestão de contratos.
- 4Gestão da Qualidade: excelência nos serviços públicos. Motivação. Liderança. Tipos de decisão e processo decisório.
Noções de Administração Pública · Capítulo 16
Organizações formais e teorias da organizaçãoPrincípios, gestão de resultados e avaliação de desempenhoProcesso organizacional, gestão estratégica, pessoas, processos, projetos e contratosGestão da qualidade, motivação, liderança e decisão
Itens do edital:
- 1. Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização. Evolução das Teorias das Organizações. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.
- 2. Princípios básicos da Administração Pública. Gestão de resultados na produção de serviços públicos. Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais. Gestão e avaliação de desempenho. Modelos de Avaliação de Desempenho.
- 3. Processo organizacional: planejamento, direção, coordenação, comunicação, controle e avaliação. Gestão estratégica: planejamento estratégico, tático e operacional. Gestão de pessoas do quadro próprio e terceirizadas. Gestão por Processos. Gestão por Projetos. Gestão de contratos.
- 4. Gestão da Qualidade: excelência nos serviços públicos. Motivação. Liderança. Tipos de decisão e processo decisório.
16.1 Pré-teste
Responda antes de ler a teoria. O gabarito está no fim do capítulo.
P1inédita
Uma secretaria estadual de saúde organiza suas diretorias conforme o grupo de usuários a que se destinam: uma para crianças, outra para idosos e outra para gestantes. O critério de departamentalização predominante é por
- A)processo, pois cada diretoria reúne uma etapa sucessiva do mesmo trabalho.
- B)território, pois as diretorias estão distribuídas em regiões geográficas diferentes.
- C)clientela, pois cada diretoria atende a um público específico.
- D)função, pois a estrutura reúne atividades homogêneas, como finanças e pessoal.
- E)produto ou serviço, pois cada diretoria oferece um bem ou serviço diferente.
P2inédita
Um gestor público divulga critérios e resultados de uma seleção de fornecedores em portal de acesso amplo, embora a lei não exija aquela forma específica de publicação. A conduta relaciona-se mais diretamente ao princípio da
- A)publicidade, que favorece transparência e controle social, ressalvadas hipóteses legais de sigilo.
- B)impessoalidade, que determina a divulgação apenas aos participantes do procedimento.
- C)eficiência, que exige restringir a informação para acelerar a contratação.
- D)legalidade, que proíbe a Administração de adotar medidas não detalhadas em lei.
- E)moralidade, que substitui os demais princípios quando a intenção do gestor é legítima.
P3inédita
Uma equipe mapeia o fluxo de concessão de benefício, identifica retrabalho e redesenha as etapas para reduzir o tempo de atendimento, sem alterar a estrutura hierárquica do órgão. A prática caracteriza
- A)gestão por processos, que analisa e aprimora fluxos de trabalho ponta a ponta.
- B)gestão por projetos, pois toda iniciativa de melhoria tem prazo e responsável.
- C)planejamento estratégico, pois mudanças no serviço sempre definem a missão institucional.
- D)departamentalização funcional, pois cada atividade fica sob uma chefia especializada.
- E)avaliação de desempenho individual, pois o tempo de atendimento mede a produtividade de cada servidor.
16.2 O que cai
- 1. Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização. Evolução das Teorias das Organizações. Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada: 585 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
- 2. Princípios básicos da Administração Pública. Gestão de resultados na produção de serviços públicos. Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais. Gestão e avaliação de desempenho. Modelos de Avaliação de Desempenho: 885 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
- 3. Processo organizacional: planejamento, direção, coordenação, comunicação, controle e avaliação. Gestão estratégica: planejamento estratégico, tático e operacional. Gestão de pessoas do quadro próprio e terceirizadas. Gestão por Processos. Gestão por Projetos. Gestão de contratos: 1807 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
- 4. Gestão da Qualidade: excelência nos serviços públicos. Motivação. Liderança. Tipos de decisão e processo decisório: 750 questões da FGV e Cebraspe, 2020–2026
16.3 Teoria
Este capítulo cobre a teoria das organizações, a gestão de resultados e de desempenho, o processo organizacional com gestão estratégica, processos, projetos e contratos, e a gestão da qualidade, motivação, liderança e decisão. A banca cobra distinções entre níveis, modelos e estilos.
16.3.1 Organizações formais e teorias da organização
Organização formal é um conjunto de pessoas e recursos que trabalha de forma coordenada, com regras, cargos e objetivos definidos. A estrutura organizacional mostra como essas partes se dividem e se relacionam.
Tipos de estrutura. Na estrutura linear, cada subordinado responde a um único chefe (unidade de comando). Na funcional, a autoridade se apoia na especialidade e o subordinado pode receber orientação de mais de um especialista. A linha-staff combina a linha de comando com órgãos de assessoria. Na matricial, o servidor mantém vínculo com a área funcional e responde também ao gerente de projeto, o que gera autoridade dual. A estrutura em rede liga unidades e parceiros externos por relações de cooperação, com pouca hierarquia.
Departamentalização. É o critério para agrupar as atividades em unidades: por função (agrupa atividades homogêneas, como finanças e pessoal), por produto ou serviço, por território (localização), por processo (etapas sucessivas do trabalho) e por clientela (o público atendido).
A prova cobra a evolução das teorias e o que muda entre a gestão pública e a privada.
| Teoria | Ênfase | Limite que a banca cobra |
|---|---|---|
| Clássica (Taylor, Fayol) | Tarefa, eficiência e estrutura formal | Superespecialização do operário, visão microscópica do homem e abordagem incompleta da organização |
| Burocrática | Regras, hierarquia e impessoalidade | Apego às regras, que substitui o objetivo |
| Humanística | Pessoas, motivação e relações informais | Visão restrita ao grupo, sem a estrutura |
| Neoclássica | Resultados, objetivos e princípios revistos da administração | Retoma a clássica com ênfase em metas |
| Estruturalista | Organização como estrutura complexa, com conflitos entre interesses | Concentra-se na estrutura formal e nos conflitos |
| Sistêmica | Organização como sistema aberto, em interação com o ambiente | Exige integração de partes muito diferentes |
| Contingencial | Não há uma única melhor forma de organizar: depende do ambiente e da tecnologia | Exige análise de cada situação |
A gestão pública se diferencia da privada pela finalidade e pela legalidade. A empresa privada busca lucro e age em tudo o que a lei não proíbe. O órgão público só age no que a lei autoriza, e sua finalidade é o interesse coletivo. Essas diferenças explicam por que a mesma técnica de gestão pode exigir adaptação antes de ser usada.
A teoria da burocracia, por sua vez, procura dar previsibilidade. Quando as regras são claras e os cargos são impessoais, o cidadão sabe o que esperar. O problema aparece quando a regra vira fim em si mesma, e o atendimento deixa de atender.
Erro típico. O candidato trata a teoria clássica como ultrapassada e nada mais. Ela continua útil para entender o controle de rotinas. Outro erro é supor que a gestão pública tem liberdade de iniciativa igual à privada. Há ainda quem atribua à Administração Científica o homo social e os grupos informais, que são da Escola das Relações Humanas.
Comparação
Teoria clássica e teoria humanística
| Teoria clássica | Teoria humanística |
|---|---|
| Ênfase na tarefa, eficiência e estrutura formal | Ênfase nas pessoas, motivação e relações informais |
| Limite: superespecialização do operário | Limite: visão restrita ao grupo, sem a estrutura |
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · DPE/RO 2025
O risco de limitar a inovação e reduzir a diversidade na cultura organizacional deve ser considerado quando uma empresa adota, como estratégia de recrutamento para preenchimento de vagas, o modelo
- A)interno.
- B)externo.
- C)psicográfico.
- D)por colocação.
- E)por classificação.
Resposta: A
Conceito: Recrutamento interno preenche vagas com pessoas que já pertencem à organização.
Raciocínio: A alternativa A está correta. Ao buscar candidatos internamente, a organização pode aproveitar talentos existentes, mas corre o risco de reduzir a entrada de ideias novas e a diversidade de experiências.
Pegadinha: A vantagem de aproveitar pessoal da casa vem acompanhada do risco de menor renovação cultural e inovadora.
Base: Chiavenato, Gestão de Pessoas (recrutamento interno e externo)
16.3.2 Princípios, gestão de resultados e avaliação de desempenho
Os princípios básicos da Administração Pública estão no caput do art. 37 da Constituição: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Na gestão, a eficiência é o princípio que mais orienta a gestão de resultados, porque exige que o serviço público seja medido pelo que entrega ao cidadão.
A gestão de resultados troca o foco no cumprimento de rotinas pelo foco em metas e entregas. Ela exige que a meta seja clara antes da execução e que o resultado seja medido depois. A Constituição já prevê a participação do usuário: a lei disciplinará as formas de participação, as reclamações relativas à prestação de serviços e a avaliação periódica (art. 37, § 3º). Essa avaliação é a base da gestão de desempenho.
| Modelo de avaliação | Quem avalia | Foco |
|---|---|---|
| Por objetivos | Chefia, com base em metas pactuadas | Resultado entregue |
| Por competências | Chefia e pares | Conduta e habilidades do servidor |
| 360 graus | Chefia, pares, subordinados e usuários | Visão ampla do desempenho |
Avaliação de políticas públicas. A avaliação formativa acontece durante a implementação e serve para apoiar o aperfeiçoamento da política. A somativa vem ao final e analisa resultados e impactos, para decidir sobre a continuidade ou a expansão. A avaliação ex ante ocorre antes da implementação, para testar o desenho da política, e a ex post, depois dela, para medir o que foi alcançado.
A comunicação na gestão pública deve ser clara e transparente. Ela também sustenta a gestão de redes, em que vários órgãos e entidades atuam juntos em uma política. A rede depende de confiança e de objetivos comuns, e não de hierarquia.
Na prática, a gestão de resultados define indicadores antes da execução. Um bom indicador diz o que se mede, quem mede, com que periodicidade e qual meta se espera. Sem esses quatro elementos, a avaliação vira opinião. O modelo por objetivos funciona quando as metas são pactuadas por escrito. O modelo por competências exige critérios objetivos, para não se tornar subjetividade da chefia. O modelo de 360 graus cruza visões diferentes, e por isso exige cuidado na comparação entre elas.
Uma comunicação eficaz chega a quem executa, e não fica restrita a relatórios. Ela informa o servidor sobre a meta, o motivo e o resultado esperado. Sem isso, a avaliação cobra algo que a equipe não sabe que deve entregar.
Erro típico. O candidato confunde avaliação de desempenho com punição. A avaliação serve para orientar e corrigir o rumo, e a sanção segue outra via. Outro erro é tratar o usuário como mero espectador, quando a Constituição prevê sua participação.
Base legal: CF/88, art. 37, caput; CF/88, art. 37, § 3º
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · CGM PORTO VELHO/RO 26 2026
No contexto das políticas públicas, a avaliação formativa é utilizada principalmente para
- A)subsidiar a tomada de decisão quanto à adoção ou à expansão de políticas públicas.
- B)apoiar a implementação ou o aperfeiçoamento de políticas públicas.
- C)analisar a teoria do programa, considerando-se sua consistência e lógica interna.
- D)avaliar de que forma a liderança e a estratégia influenciam os resultados das políticas públicas.
- E)comparar diferentes políticas públicas para identificar aquelas cujo retorno justifique sua execução.
Resposta: B
Conceito: Avaliação formativa acompanha a execução de uma política para fornecer informação útil a ajustes e aperfeiçoamentos.
Raciocínio: A alternativa B está correta. Por ocorrer durante a implementação, a avaliação formativa ajuda a identificar problemas e melhorar a política em curso. Decisões de adoção, expansão ou comparação de retorno são mais típicas de avaliações somativas ou de impacto.
Pegadinha: Formativa acompanha e aprimora a implementação; não se confunde com avaliação final de impacto.
Base: Referencial de avaliação de políticas públicas, Casa Civil da Presidência da República, Guia Prático de Análise Ex Ante e de Avaliação Ex Post de Políticas Públicas.
16.3.3 Processo organizacional, gestão estratégica, pessoas, processos, projetos e contratos
O processo organizacional é o conjunto de funções que transforma recursos em resultados: planejar, dirigir, coordenar, comunicar, controlar e avaliar.
A gestão estratégica organiza essas funções em três níveis. O planejamento estratégico define a direção de longo prazo. O tático desdobra a estratégia em metas de médio prazo para as áreas. O operacional cuida da execução do dia a dia. A banca cobra a diferença entre os três, porque a alternativa errada costuma trocar o nível de decisão.
| Nível | Horizonte | Quem decide |
|---|---|---|
| Estratégico | Longo prazo | Alta direção |
| Tático | Médio prazo | Gerências e áreas |
| Operacional | Curto prazo | Chefias e equipes de execução |
Gestão de pessoas. A gestão de pessoas abrange o quadro próprio e os trabalhadores terceirizados. Os servidores do quadro próprio têm vínculo com o Estado. Os terceirizados são de outra empresa, e o órgão não os gerencia como subordinados. A Lei 14.133/2021 trata do acompanhamento dos contratos de terceirização, e por isso o órgão deve cuidar da fiscalização, e não da chefia direta.
Gestão por processos. Processo é uma sequência de atividades que transforma uma entrada em uma saída para um usuário. Mapear o processo significa descrever cada etapa, identificar quem é o dono e medir o resultado. A gestão por processos é contínua, porque a rotina se repete. Ela melhora a qualidade e reduz retrabalho. Mapear também evita que a etapa se repita sem dono, o que é comum em órgãos grandes.
Gestão por projetos. Projeto é um esforço temporário, com início, fim, escopo, prazo e custo definidos, para entregar algo único. A gestão por projetos é adequada quando a Administração precisa implantar algo novo, como um sistema ou uma política. Após a entrega, o trabalho volta para a rotina, que é gerida por processos.
Gestão de contratos. A execução do contrato deve ser acompanhada e fiscalizada por um ou mais fiscais, representantes da Administração especialmente designados (Lei 14.133/2021, art. 117). O fiscal anota em registro próprio todas as ocorrências e determina o que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados (art. 117, § 1º). O que exigir decisão além da sua competência, ele informa aos superiores em tempo hábil (§ 2º). A autoridade máxima do órgão, ou quem as normas de organização administrativa indicarem, designa os agentes públicos para as funções essenciais, entre elas a de fiscal (art. 7º). O agente de contratação, que conduz a licitação, é pessoa designada pela autoridade competente (art. 8º). Nos serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra, o contratado deve apresentar, quando solicitado, a comprovação das obrigações trabalhistas e do FGTS (art. 50), e a Administração responde subsidiariamente pelos encargos trabalhistas se houver falha comprovada na fiscalização (art. 121, § 2º). Na prática, o registro das ocorrências é a base para eventual sanção, que segue o processo próprio da lei, e não a decisão de um único agente.
| Aspecto | Gestão por processos | Gestão por projetos |
|---|---|---|
| Natureza | Rotina contínua | Esforço temporário |
| Foco | Eficiência da etapa | Entrega única |
| Exemplo | Atendimento ao cidadão | Implantar novo sistema |
A gestão estratégica só se completa quando os três níveis conversam. A meta tática precisa derivar da estratégia, e a operação precisa medir o que o tático exige. Quando o nível operacional decide sem olhar a estratégia, surge a fragmentação: cada área cumpre a sua rotina, e o órgão não avança como um todo.
Exemplo resolvido
Uma secretaria precisa implantar um sistema de agendamento em noventa dias, com equipe temporária e orçamento definido. Depois, o atendimento será feito de forma rotineira. Pergunta-se qual modelo de gestão cabe a cada fase.
- A implantação tem início, fim, escopo, prazo e custo definidos, e entrega um resultado único. Isso é gestão por projetos.
- O atendimento depois de implantado é rotina contínua, que se gere por processos.
- Cada modelo cabe a uma fase: projeto para a implantação, processo para a rotina.
Resposta: gestão por projetos na implantação e gestão por processos na operação.
Erros típicos. O candidato trata o terceirizado como servidor subordinado. Confunde o nível estratégico com o operacional, e a tarefa de cada um. Usa gestão por projetos para uma rotina contínua, que pede gestão por processos.
Base legal: Lei 14.133/2021, art. 7º; Lei 14.133/2021, art. 8º; Lei 14.133/2021, art. 50; Lei 14.133/2021, art. 117; Lei 14.133/2021, art. 121, § 2º
Esquema
Níveis da gestão estratégica
Gestão estratégica
Estratégico: direção de longo prazo
Decidido pela alta direção
Tático: metas de médio prazo
Decidido por gerências e áreas
Operacional: execução do dia a dia
Decidido por chefias e equipes
16.3.4 Gestão da qualidade, motivação, liderança e decisão
A gestão da qualidade busca excelência nos serviços públicos, com foco no usuário e na melhoria contínua. O ciclo PDCA organiza essa melhoria em quatro etapas: planejar, executar, verificar e agir. A prova cobra o ciclo como método, e não apenas como sigla.
Teóricos da qualidade. Shewhart foi pioneiro no controle estatístico e na carta de controle. Deming defendeu a constância de propósitos e difundiu o ciclo PDCA. Juran associa qualidade à adequação ao uso e propõe a trilogia planejamento, controle e melhoria. Ishikawa destacou o lado humano da qualidade e o diagrama de causa e efeito. Feigenbaum propôs o controle da qualidade total. Taguchi trabalha a função perda, com limites de tolerância em vez de valores fixos. Crosby defende o zero defeito. O Seis Sigma melhora processos com dados, pelo ciclo DMAIC: definir, medir, analisar, melhorar e controlar.
Excelência na gestão pública. O Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) é um referencial inspirado nos prêmios de qualidade. Ele avalia a gestão por critérios como liderança, estratégias e planos, cidadãos, sociedade, informações e conhecimento, pessoas, processos e resultados.
Motivação. É a força que move o servidor a agir. Maslow organiza as necessidades em hierarquia: fisiológicas, segurança, sociais, estima e autorrealização. Herzberg separa os fatores higiênicos, que evitam a insatisfação, dos motivacionais, que geram satisfação. McGregor contrapõe a Teoria X, que vê o trabalhador como avesso ao trabalho e pede controle, à Teoria Y, que o vê como capaz de assumir responsabilidade. Para Vroom, a motivação depende da expectativa de que o esforço leve ao desempenho, da instrumentalidade e do valor da recompensa.
Liderança. É a capacidade de influenciar pessoas para atingir objetivos comuns. Os estilos clássicos são o autocrático, em que o líder decide sozinho, o democrático, em que o grupo participa, e o liberal, em que o grupo decide com pouca interferência. Entre as abordagens contemporâneas, a liderança transformacional inspira e mobiliza a equipe para a mudança, a transacional troca recompensas por desempenho, e a liderança estratégica analisa o ambiente interno e externo, define a direção de longo prazo e conduz as mudanças da organização.
| Estilo | Como age | Risco |
|---|---|---|
| Autocrático | Decide sem consultar | Desmotiva a equipe |
| Democrático | Decide com a participação do grupo | Demora na decisão |
| Liberal | Deixa o grupo decidir sozinho | Falta de direção |
O processo decisório envolve a identificação do problema, o levantamento de alternativas, a escolha e o acompanhamento. As decisões programadas são repetitivas, com regra definida. As não programadas são novas, e exigem julgamento. A prova costuma cobrar a diferença entre as duas.
Na gestão da qualidade, a melhoria contínua se faz em pequenos ciclos, e não em uma reforma única. Cada ciclo começa com um problema identificado com dados e termina com um padrão que impede a recaída. O foco no usuário define o que é qualidade: o serviço é bom quando o cidadão obtém o que precisava, com rapidez e clareza. A liderança tem papel decisivo, porque a equipe copia o comportamento de quem a dirige, e não apenas o que recebe em treinamento.
Na prática, nenhuma decisão tem todas as informações. O gestor decide com os dados disponíveis, no prazo compatível com a urgência, e registra o motivo da escolha. Esse registro facilita a revisão posterior e a prestação de contas ao cidadão, que também exige transparência nas decisões públicas.
Erro típico. O candidato trata a liderança democrática como a única correta. O estilo deve se adaptar à situação e à equipe. Outro erro é confundir decisão programada, que segue regra, com decisão sem análise.
Esquema
Ciclo PDCA
1Planejar a melhoria
Definir objetivo e método
2Executar o plano
Aplicar a mudança em escala controlada
3Verificar os resultados
Comparar com o planejado
4Agir sobre o desvio
Padronizar ou corrigir e reiniciar
Pegadinha de prova
Terceirizado não é subordinado
O trabalhador terceirizado tem vínculo com a empresa contratada. O órgão fiscaliza a execução do contrato, e não gerencia o trabalhador como servidor.
Atenção
Fiscal registra, determina e comunica
O fiscal anota as ocorrências em registro próprio e determina o que for necessário para regularizar as faltas ou os defeitos (Lei 14.133/2021, art. 117, § 1º). O que ultrapassa sua competência, ele informa aos superiores em tempo hábil (§ 2º). Ele não assume a execução do contrato.
Pegadinha de prova
Participação do usuário
A Constituição prevê a participação do usuário na Administração, nas reclamações e na avaliação periódica (art. 37, § 3º). A avaliação orienta a gestão e não se confunde com punição.
16.4 Exemplo resolvido
Durante a execução de um contrato de limpeza terceirizada, o fiscal identifica falhas repetidas do contratado. Assinale a conduta adequada ao fiscal.
- Identifique o papel do fiscal: acompanhar e fiscalizar a execução, anotando todas as ocorrências em registro próprio (Lei 14.133/2021, art. 117, § 1º).
- Veja o que ele faz com as falhas: determina o que for necessário para a regularização das faltas ou dos defeitos observados (art. 117, § 1º).
- Verifique a comunicação: a situação que exigir decisão além da sua competência vai aos superiores em tempo hábil (art. 117, § 2º).
- Descarte as alternativas que transferem a execução ao próprio fiscal ou que tratam a sanção sem processo.
Resposta: Registrar as ocorrências, determinar a regularização das falhas e informar os superiores o que ultrapassar sua competência.
16.5 Fixação
Questões inéditas.
F1inédita
Em uma reunião, a equipe apresenta várias alternativas para solucionar um problema operacional. O dirigente estabelece critérios, compara consequências e escolhe a alternativa que melhor atende aos objetivos da unidade. Essa etapa do processo decisório é
- A)identificação do problema.
- B)diagnóstico das causas.
- C)implementação da decisão.
- D)avaliação posterior dos resultados.
- E)seleção da alternativa.
F2inédita
Um órgão pretende contratar empresa para serviço contínuo com dedicação exclusiva de mão de obra. Segundo a Lei nº 14.133/2021, a Administração deve, entre outras medidas,
- A)transferir integralmente à contratada toda responsabilidade por encargos trabalhistas, sem fiscalização da execução.
- B)fiscalizar o cumprimento das obrigações trabalhistas e exigir comprovação pertinente, conforme a lei e o contrato.
- C)evitar designar gestor e fiscais, para preservar a autonomia empresarial da contratada.
- D)pagar diretamente salários de empregados terceirizados, independentemente de previsão contratual ou inadimplemento.
- E)considerar a Administração automaticamente responsável por qualquer dívida trabalhista da contratada.
F3inédita
Em uma estrutura matricial, servidores de uma área técnica são alocados temporariamente a projetos e recebem orientações tanto do gerente funcional quanto do gerente de projeto. A característica central desse arranjo é
- A)unidade de comando absoluta, com um único superior para cada profissional.
- B)eliminação das áreas funcionais, que deixam de existir após a criação dos projetos.
- C)autoridade dual e compartilhamento de recursos entre funções e projetos.
- D)departamentalização exclusivamente territorial, com chefias definidas por região.
- E)ausência de coordenação lateral, pois cada projeto depende apenas da hierarquia funcional.
F4inédita
Um programa público define metas de cobertura, acompanha indicadores de entrega e compara os resultados obtidos com os custos incorridos, revisando a alocação de recursos quando o desempenho se afasta do esperado. Essa prática expressa principalmente
- A)gestão por resultados, com monitoramento de produtos, metas e desempenho em relação aos recursos.
- B)controle exclusivamente formal, limitado à verificação de conformidade documental.
- C)gestão patrimonial, centrada na guarda e inventário de bens físicos.
- D)planejamento operacional, sem relação com avaliação de desempenho.
- E)comunicação institucional, voltada à divulgação externa de campanhas.
F5inédita
Um chefe adota supervisão constante e controles rígidos sobre a equipe, por acreditar que os servidores evitam o trabalho, fogem de responsabilidades e só produzem sob pressão. Na classificação de McGregor, essa visão corresponde à
- A)Teoria Y, que vê o trabalhador como capaz de assumir responsabilidade.
- B)teoria dos dois fatores, que separa fatores higiênicos e motivacionais.
- C)hierarquia de necessidades, que parte das necessidades fisiológicas.
- D)Teoria X, que vê o trabalhador como avesso ao trabalho e pede controle.
- E)teoria da expectativa, que liga esforço, desempenho e valor da recompensa.
16.6 Questões oficiais da FGV e Cebraspe
Questões oficiais de provas anteriores, com a fonte.
Q1oficial · ALE/RO 2026
Após concluir uma pós-graduação, Emanuel, executivo de uma companhia brasileira do setor de frigoríficos, decide implementar em sua organização práticas fundamentadas na Administração Científica. Ao buscar apoio de um consultor para conduzir essa transição, Emanuel é informado de que esse modelo recebeu diversas críticas ao longo do tempo, as quais podem gerar impactos negativos caso não sejam consideradas. Representam corretamente duas dessas críticas:
- A)ausência de comprovação científica e abordagem do homo social.
- B)visão microscópica do homem e ênfase excessiva nos grupos informais.
- C)superespecialização do operário e abordagem incompleta da organização.
- D)concepção considerada ingênua do operário e foco exclusivo no aspecto emocional.
- E)emprego de técnicas ineficientes de produção e ausência de comprovação científica.
Q2oficial · TCE/SC 2026
A avaliação de desempenho supera o papel de simples instrumento avaliativo e passa a funcionar como mecanismo de retroação voltado ao autodesenvolvimento do servidor. Nessa concepção ampliada, a retroação não se restringe a uma única dimensão de análise, mas abrange um conjunto integrado de competências necessárias ao exercício profissional. Essa abordagem caracteriza-se por
- A)atuar como instrumento multidimensional de retroação, articulando quatro categorias de competências — pessoais, tecnológicas, metodológicas e sociais — para que o servidor identifique lacunas e direcione seu próprio crescimento profissional.
- B)restringir-se à aferição de metas quantitativas, por serem os únicos indicadores objetivos capazes de fornecer retroação precisa sobre o desempenho individual.
- C)focalizar as competências técnicas exigidas pelo cargo, consideradas a principal referência para ajustes de desempenho no curto prazo.
- D)limitar a retroação aos comportamentos observáveis e previamente descritos em padrões de conduta, excluindo dimensões não mensuráveis do desenvolvimento profissional.
- E)valorizar prioritariamente as competências adquiridas em programas formais de capacitação, por serem aquelas passíveis de mensuração objetiva e comparação entre servidores.
Q3oficial · AMAZUL 2026
A Diretoria de Planejamento da Companhia de Desenvolvimento dos Recursos Minerais (CDRM), empresa pública federal, passou por mudanças significativas após pressões externas por maior inovação, sustentabilidade e eficiência administrativa. A nova diretora assumiu a missão de reposicionar a organização frente às transformações tecnológicas e às alterações regulatórias previstas para os próximos anos. Nos primeiros meses, ela conduziu uma análise abrangente da história institucional, dos valores culturais predominantes e dos pontos fortes e fracos internos. Em paralelo, examinou tendências do setor mineral, riscos ambientais e expectativas dos órgãos de controle. A partir desse diagnóstico, identificou áreas em que a empresa estava desalinhada do seu ambiente e propôs um conjunto de mudanças estruturais para fortalecer o posicionamento futuro da CDRM. Também instituiu um sistema contínuo de monitoramento ambiental, visando orientar decisões estratégicas de forma antecipatória. Considerando as perspectivas emergentes sobre liderança, assinale o conceito que melhor caracteriza o tipo de liderança exercida pela diretora.
- A)Liderança ética.
- B)Liderança virtual.
- C)Liderança estratégica.
- D)Liderança transformacional.
- E)Liderança operacional adaptativa.
Q4oficial · SEDUC/SP 2026
Em uma aula sobre recrutamento e seleção de pessoas, um professor do ensino técnico propôs à turma uma simulação do processo de recrutamento, que deveria incluir todas as etapas a seguir: 1. Convocação dos candidatos selecionados e realização dos testes e dinâmicas de grupo, para a verificação das competências dos candidatos. 2. Mapeamento das competências desejadas, para definição do perfil. 3. Recepção do candidato selecionado, com a ambientação inicial e o treinamento para o exercício do cargo. 4. Análise dos currículos, considerando o perfil desejado, e triagem dos que atendem a esse perfil. 5. Após seleção do candidato pela área, preparação e envio da comunicação do resultado aos candidatos em geral e ao candidato selecionado, o qual recebe também a oferta de trabalho e informações sobre os benefícios. 6. Divulgação da vaga em portais de recrutamento e seleção e em redes profissionais. A sequência correta de um processo de recrutamento e seleção é:
- A)1, 2, 3, 4, 5, 6.
- B)2, 6, 4, 1, 5, 3.
- C)6, 3, 1, 2, 5, 4.
- D)2, 5, 4, 1, 6, 3.
- E)4, 2, 6, 1, 5, 3.
Q5oficial · SEFAZ/RJ 25 AUDITOR 2025
Considerando as contribuições dos principais teóricos para a gestão da qualidade, julgue os itens seguintes. I Shewhart foi um dos pioneiros na aplicação da estatística ao controle de qualidade, tendo preparado o primeiro rascunho do que viria a ser conhecido como carta de controle. II Deming defendia a constância de propósitos para a melhoria do produto e do serviço, para que a organização se tornasse competitiva, se mantivesse em atividade e gerasse empregos. III Ishikawa contribuiu para o desenvolvimento da visão ampla da qualidade, com ênfase no lado humano, tendo desenvolvido o diagrama de causa e efeito. IV Segundo Juran, há duas dimensões no conceito de qualidade: uma externa, relativa às necessidades dos consumidores, e uma interna, relacionada à correta execução do produto ou serviço. V A proposta de Feigenbaum é a de que devem existir limites de tolerância, ao invés de valores fixos, para as especificações de projeto. Estão certos apenas os itens
- A)I, II, III e IV.
- B)I, II, III e V.
- C)I, II, IV e V.
- D)I, III, IV e V.
- E)II, III, IV e V.
Q6oficial · TJ/MS 2026
Uma instituição de saúde decidiu implantar a metodologia Six Sigma em um setor de enfermagem, após identificar falhas recorrentes na administração de medicamentos. Considerando os princípios dessa metodologia para avaliação e melhoria de processos, assinale a afirmativa correta.
- A)A metodologia Six Sigma concentra-se na correção imediata das falhas identificadas, com menor ênfase na mensuração e análise do processo.
- B)A aplicação do Six Sigma prioriza a experiência profissional da equipe, utilizando dados apenas como apoio secundário às decisões do processo.
- C)A implantação do Six Sigma envolve definição do problema, uso de dados para análise das causas, aplicação de melhorias e controle sistemático dos resultados obtidos.
- D)O Six Sigma direciona a melhoria dos processos por meio de avaliações pontuais, sem necessidade de monitoramento contínuo.
- E)A implantação do Six Sigma baseia-se na comparação entre profissionais, utilizando resultados individuais como principal referência avaliativa.
16.7 Caderno de questões
Questões oficiais extras para praticar.
C1SEPLAG AL 26 ESPECIALISTA
-- CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS -- No que se refere à evolução da administração pública e às transformações dos modelos e das formas de Estado, julgue os itens a seguir. O Estado burocrático caracteriza-se pela estrita observância a regras e processos e pela garantia de responsabilidades, embora sua natureza autorreferente e o foco em sistemas administrativos internos possam comprometer a eficiência da gestão pública.
( ) Certo ( ) Errado
C2ANSA 26
Julgue os itens a seguir, relativos ao gerenciamento de desempenho e à gestão por competências nas organizações. A gestão de competências deve ser utilizada para identificar e corrigir lacunas de habilidades técnicas imediatas, sem considerar o potencial de desenvolvimento do colaborador e seu crescimento ao longo do tempo, pois a ênfase deve estar nas habilidades atuais para o desempenho da função.
( ) Certo ( ) Errado
C3FUNPRESP 26 JUD
Acerca do conceito e dos fundamentos de estratégia, bem como da formulação e implementação de estratégias nas organizações, julgue os itens que se seguem. Em gestão pública, estratégia consiste em definir prioridades institucionais e direcionar recursos para gerar valor público e atender demandas sociais.
( ) Certo ( ) Errado
C4TCE/SC 2026
Um Tribunal de Contas estadual enfrenta conflitos recorrentes entre a Diretoria de Fiscalização e Controle (DFC) e a Diretoria de Relações Institucionais (DRI), motivados por disputas por recursos humanos compartilhados, divergências sobre prazos e percepções assimétricas de relevância institucional. A Presidência decidiu adotar uma estratégia de negociação ganha-ganha estruturada no modelo PRAM para mediar o conflito, construir acordos viáveis e preservar o relacionamento institucional no longo prazo. Assinale a opção que descreve corretamente a aplicação das quatro etapas do modelo PRAM ao referido conflito.
- A)Na etapa de planejamento, mapeia-se apenas os conflitos já ocorridos; no relacionamento, a confiança é construída durante a negociação substantiva; no acordo, as soluções são propostas pelo mediador; e na manutenção, o acompanhamento é dispensável quando o acordo é formalizado por escrito.
- B)Na etapa de planejamento, impõe-se um acordo preliminar antes do diálogo; no relacionamento, substituem-se os líderes das diretorias para eliminar assimetrias; no acordo, adotam-se critérios exclusivamente técnicos; e na manutenção, monitora-se apenas o cumprimento de prazos.
- C)Na etapa de planejamento, antecipam-se cenários apenas para a DFC, por ter maior volume de entregas; no relacionamento, prioriza-se a formalização do acordo antes da construção da confiança; no acordo, adota-se lógica distributiva para garantir equilíbrio de concessões; e na manutenção, realizam-se reuniões apenas quando surgirem novos conflitos.
- D)Na etapa de planejamento, identificam-se os interesses de cada diretoria sem buscar convergências; no relacionamento, impõem-se regras de interação via ato normativo; no acordo, a alocação de recursos é definida unilateralmente pela Presidência;
- E)Na etapa de planejamento, mapeiam-se objetivos, interesses
C5UDESC 26
Quanto às características da estrutura organizacional, aos tipos de departamentalização e à cultura organizacional, julgue os itens a seguir. A departamentalização por projetos apresenta como desvantagem o risco de ociosidade de recursos e a incerteza quanto à continuidade do emprego dos especialistas após o encerramento do empreendimento específico.
( ) Certo ( ) Errado
C6MP/ES 2026
Um agente técnico-estatístico na área de Tecnologia da Informação está elaborando um relatório para avaliar o desempenho de um sistema corporativo de gestão de serviços digitais. Para isso, ele usa dados oficiais de bases institucionais, como registros de chamados, tempo de resposta, disponibilidade do sistema e índices de satisfação dos usuários. Com base na utilização de estatísticas oficiais e na construção de indicadores de desempenho em ambientes de TI na Administração Pública, assinale a afirmativa correta.
- A)A utilização de dados institucionais limita a criação de novos indicadores de desempenho em ambientes de TI.
- B)Relatórios estatísticos na área de TI devem apresentar exclusivamente dados técnicos, sem interpretação ou análise gerencial.
- C)Indicadores de desempenho permitem avaliar a eficiência e a qualidade dos serviços de TI, apoiando a tomada de decisão e a melhoria contínua dos sistemas.
- D)Indicadores estatísticos em TI não podem ser utilizados para comparações entre diferentes períodos, devido à variabilidade dos sistemas tecnológicos.
- E)Indicadores de desempenho em TI devem ser utilizados apenas para fins operacionais, não sendo adequados para avaliação estratégica de serviços públicos digitais.
C7UNE AL 26
Julgue os itens a seguir, a respeito de gestão de projetos, gestão de processos e metodologias ágeis. No método Kanban, a aplicação de limites de tr abalho em progresso (WIP limits) visa maximizar a capacidade de multitarefa da equipe de auditoria de TI, permitindo que o fluxo de entrega seja acelerado ao iniciar o maior número possível de itens simultaneamente, o que converge com o princípio da adaptabilidade e resiliência do PMBOK 7.ª edição, ao estimular a resposta rápida a diversas frentes de trabalho.
( ) Certo ( ) Errado
C8NAV BRASIL 2026
Sobre liderança em equipes técnicas e gestão de conflitos organizacionais, assinale a afirmativa correta.
- A)Em equipes técnicas, a tomada de decisão tende a fundamentar-se na autoridade técnica, na análise factual e na competência profissional, não se restringindo exclusivamente à hierarquia formal da organização.
- B)Os conflitos em ambientes técnicos decorrem predominantemente de incompatibilidades interpessoais, sendo incomum sua associação à disputa por recursos, prioridades operacionais ou restrições de prazo.
- C)A liderança autocrática caracteriza-se pela ampla participação coletiva na tomada de decisão, sendo mais indicada para ambientes de inovação e consenso técnico.
- D)A estratégia de acomodação, na gestão de conflitos, consiste na suspensão definitiva da discussão técnica até que sejam eliminadas as divergências entre as partes envolvidas.
- E)O líder diretivo fundamenta sua autoridade na experiência técnica individual, dispensando competências relacionadas à comunicação, à coordenação e ao desenvolvimento da equipe.
C9CGM PORTO VELHO/RO 26
A agenda ESG (environmental, social, and governance ) consolidou-se como um referencial para a análise da sustentabilidade e da responsabilidade social das organizações. A esse respeito, assinale a opção correta.
- A)A implementação da agenda ESG é um processo estático e opcional, voltado para implementação de inic iativas ambientais, não impactando diretamente o desempenho organizacional de longo prazo nem a mitigação de riscos reputacionais das entidades.
- B)A dimensão ambiental (E) transcende a conformidade com leis de poluição, abrangendo a gestão de riscos climáticos, a eficiência no uso de recursos naturais e a implementação de estratégias de descarbonização das operações.
- C)O pilar social (S) restringe -se ao relacionamento da organização com seus investidores e acionistas, visando garantir a maximização dos lucros no curto prazo.
- D)A governança (G) limita -se ao cumprimento de normas tributárias e contábeis, devendo temas como diversidade no conselho de administração e transparência na tomada de decisão ser tratados somente no âmbito do pilar social (S).
- E)A adoção de critérios ESG nas organizações é considera da uma estratégia filantrópica, sem impactos diretos na atração de investimentos ou na redução do custo de capital da empresa.
C10ALE/RO 2026
Um e-commerce de brinquedos recebeu um grande volume de pedidos durante o período de Natal, com produtos que levaram até 20 dias para serem concluídos e tempo médio de entrega de 10 dias, distribuídos para diversos Estados do país, apresentando ainda um custo médio de produção de R$ 100,00 por unidade. No total, foram registrados 10.000 pedidos, dos quais 9.500 foram entregues corretamente dentro do período festivo, enquanto 500 não ficaram prontos a tempo e acabaram sendo cancelados. Com base nas informações apresentadas, é correto afirmar que o nível de serviço alcançado pela empresa foi:
- A)0,5.
- B)20%.
- C)95%.
- D)30.
- E)1.000.000.
C11SEDUC/SP 2026
O dono de uma empresa de fibra ótica enfrenta dificuldades de caixa: as vendas não crescem na proporção dos compromissos financeiros com os fornecedores. Ele decide desenvolver um programa para: (i) captar novos clientes; (ii) implantar ações de incentivo aos funcionários, com o objetivo de motivá-los para alcançarem as metas. Feito seu plano, o dono: (iii) convocou os funcionários em situação de liderança e compartilhou seu programa, convidando-os a seguirem sua visão e a incentivarem os liderados a se dedicarem para alcançar as metas; (iv) mostrou alguns indicadores que gostaria de ter, levantou outros com os líderes e combinou de realizar uma reunião em 30 dias para verificar os resultados das ações. Ao final do período, foi verificado que os resultados foram positivos. O dono realizou premiações pelo empenho de todos, fez alguns ajustes de rota e seguiu com seu plano de crescimento, com novas metas para os próximos meses. Esse caso descreve algumas funções que o dono, em seu papel de administrador, exerce. A partir dele, relacione a função da administração (COLUNA 1) e as ações do empresário descritas (COLUNA 2). COLUNA 1 1. Controle 2. Direção 3. Planejamento COLUNA 2 A. O empresário compartilhou com os funcionários a situação e o programa que pretendia implementar, dando direções claras sobre o que espera deles e quais eram as metas de cada setor. B. Selecionou os indicadores necessários para avaliar o sucesso do programa e um prazo para verificar os resultados. C. Analisou o problema da empresa, identificando o que precisava ser feito e organizou ações específicas para chegar ao resultado esperado. A alternativa que indica a relação correta entre cada função da administração e as ações do administrador descritas no caso apresentado é:
- A)1A – 2B – 3C
- B)1B – 2A – 3C
- C)1C – 2B – 3A
- D)1B – 2C – 3A
- E)1C – 2A – 3B
C12AMAZUL 2026
As organizações utilizam diferentes técnicas interpessoais para administrar conflitos em processos de negociação. Algumas delas envolvem intervenções estruturadas para alterar percepções, incentivar cooperação e facilitar acordos entre indivíduos ou grupos, especialmente quando a tensão compromete o desempenho coletivo. Considerando as estratégias de negociação, assinale a opção que identifica a técnica que consiste em envolver uma pessoa externa à situação para facilitar a resolução de conflitos significativos, empregando métodos de avaliação ou negociação para restabelecer a cooperação entre as partes.
- A)Formação de equipes.
- B)Pesquisa de feedback.
- C)Pacificação por meio de terceiros.
- D)Facilitação por meio de interventores.
- E)Mecanismo de análise conjunta.
C13INFRA S/A 26 ANALISTA
Acerca do processo de planejamento e das funções de administração nesse processo, julgue os itens que se seguem.
Texto base: Empresas aeroportuárias geralmente adotam departamentalização mista, que combina áreas funcionais, como engenharia, recursos humanos e finanças, com a orga nização baseada em processos críticos, como operações, segurança e experiência do passageiro. Seu objetivo é sempre manter a continuidade das operações, cumprir as normas e aumentar as receitas comerciais. A partir dessa contextualização, julgue os próximo s itens, referentes a tipos de departamentalização e à organização informal.
A organização informal é composta por grupos espontâneos, presentes apenas em organizações de grande porte, e pouco afeta o comportamento de seus membros.
( ) Certo ( ) Errado
C14SEFAZ/RJ 25 ANALISTA
Acerca de governança, governabilidade e accountability n a administração pública, assinale a opção correta.
- A)A sustentabilidade mostra-se alijada do conceito de governança na administração pública.
- B)A governança desconsidera a dimensão da transparência das ações no setor público.
- C)Governabilidade e governança são conceitos próximos, de forma que os referidos termos são considerados sinônimos.
- D)Accountability deve ser realizada de modo secreto, pois apresenta caráter sigiloso na maioria das situações.
- E)Conformidade é uma dimensão da governança que, quando exercida nos moldes das melhores práticas, pode fazer relevante diferença no que tange à qualidade da gestão pública.
C15CÂMARA DOS DEPUTADOS 2025 NS
Julgue os itens seguintes, referentes à gestão de processos. Na reengenharia de processos, a eficácia do redesenho é assegurada pela identificação e implementação de melhorias na sequência das atividades, para ruptura de vícios operacionais, sendo contraindicada alteração do executor de cada atividade.
( ) Certo ( ) Errado
C16TCE RS 25
Julgue os próximos itens, a respeito de motivação, liderança, desempenho, competência interpessoal e gerenciamento de conflitos. A liderança eficaz é definida pelo uso prioritário e consistente do estilo democrático, pois a consulta aos subordinados e o consenso garantem a tomada de decisões assertivas e o comprometimento da equipe.
( ) Certo ( ) Errado
C17TCE/RR 2025
A teoria da burocracia de Max Weber evoluiu para uma teoria weberiana da burocracia e, em última análise, para um modelo weberiano de Administração Pública. Assinale a opção que descreve corretamente a Administração Pública Weberiana.
- A)Um modelo exclusivamente aplicado à Administração Pública contemporânea no Brasil.
- B)Um conceito desenvolvido apenas a partir de rascunhos não publicados de Max Weber.
- C)Um modelo administrativo exclusivamente prussiano, restrito ao período de Max Weber.
- D)Um rótulo geral que descreve a Administração Pública tradicional, hierárquica e baseada em capacidade, mesmo fora da Europa e para além da modernidade.
- E)Uma teoria que se opõe aos princípios hierárquicos e burocráticos desenvolvidos por Max Weber.
C18STM Cargo 1 2025
No que se refere à gestão de desempenho e à gestão por competências, julgue os itens seguintes. Em um processo de gestão de desempenho, os conhecimentos e as habilidades técnico-operacionais não são suficientes para o alcance dos resultados esperados.
( ) Certo ( ) Errado
C19TJ PA 25 SERVIDOR
Julgue os itens seguintes, que dizem respeito a gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial, gestão de projetos e gestão de processos. Documentar as lições aprendidas é uma atividade vinculada à fase de encerramento de projetos.
( ) Certo ( ) Errado
C20DPE/RO 2025
Ao decidir prestar o concurso da Defensoria Pública do Estado de Rondônia, Carlos percebe que não possui recursos financeiros para investir em materiais preparatórios. Durante sua busca, encontra videoaulas gratuitas no YouTube, disponibilizadas por um professor. Com a ajuda desse conteúdo, consegue ser aprovado. Após receber seu primeiro salário, Carlos opta por adquirir o curso completo pago como forma de agradecimento ao professor. Nesse caso, o comportamento de Carlos foi influenciado pelo gatilho mental do tipo:
- A)Prova Social.
- B)Escassez.
- C)Comprometimento.
- D)Reciprocidade.
- E)Autoridade.
C21CAU/MG Cargo 4 2025
Acerca de comportamento organizacional, gerenciamento de conflitos e competência interpessoal, julgue os itens que se seguem. A estrutura organizacional estabelece a divisão do trabalho, a hierarquia e as linhas de comunicação entre pessoas e entre grupos na organização.
( ) Certo ( ) Errado
C22MP CE 25 SERVIDOR
Texto base (CG2A1): Um dos principais benefícios da comunicação não violenta (CNV) é a promoção da empatia e da compaixão entre as pessoas. Ao reconhecer as necessidades e os sentimentos dos outros, somos capazes de nos colocar em seus lugares e compreender suas perspectivas, o que facilita a resolução de conflitos e a construção de relações mais saudáveis. Como afirma Marshall Bertram Rosenberg, em sua obra Comunicação não violenta, “a CNV nos guia na reformulação do nosso modo de expressão e escuta dos outros, pela concentração em quatro áreas: o que observamos, o que sentimos, do que necessitamos e o que pedimos para nos enriquecer a vida”. A CNV promove uma escuta, um respeito e uma empatia profundos. Algumas pessoas usam a CNV para reagir compassivamente a si mesmas; outras, para estabelecer maior profundidade em suas relações pessoais, e outras, ainda, para gerar relacionamentos eficazes no trabalho ou na política. No mundo inteiro, utiliza-se a CNV para mediar disputas e conflitos em todos os níveis. Particularmente no que se refere à função ministerial, é preciso que se evite o que o autor chama de comunicação alienante da vida, isto é, “os juízos morais, que atribuem erro ou ruindade às pessoas que não agem conforme certos valores”. Com efeito, um órgão acusatório inevitavelmente terá que formular, de modo técnico, imputações acerca da prática de ilícitos (uma denúncia criminal narrará a prática de uma conduta que se amolda a um tipo penal), o que não significa, contudo, que os agentes públicos que integram a instituição estejam autorizados a proferir julgamentos morais. No modelo de um Ministério Público dialógico, ou seja, aquele que efetivamente se abre à interlocução com a sociedade, a CNV é fator que transforma o discurso em prática, pois propicia o diálogo face a face com os mais diferentes e antagônicos setores e, a partir disso, a construção de confiança e o desenvolvimento do compromisso e da compreensão comuns entre os atores envolvidos. Pedro Abi-Eçab e Walter Otsuka. Comunicação não violenta como ferramenta para a resolutividade do Ministério Público. In: Revista Jurídica – Corregedoria Nacional do Ministério Público, v. 8, 2023, p. 392-3 (com adaptações). De acordo com as ideias veiculadas no texto CG2A1, julgue os
Entende-se da leitura do texto que, no contexto do modelo dialógico de Ministério Público, a CNV favorece a conformidade entre palavras e ações.
( ) Certo ( ) Errado
C23TELEBRAS 25
No qu e concerne a aspectos relacionados ao planejamento e à direção no âmbito do processo administrativo, julgue os itens a seguir. Embora a formulação da estratégia organizacional seja uma atribuição do nível institucional, a e laboração do planejamento estratégico deve ser descentralizada e participativa, fundamentada no diagnóstico ambiental e no engajamento dos gerentes de linha a fim de converter objetivos em ações operacionais.
( ) Certo ( ) Errado
C24NITTRANS 2025
As organizações atuais utilizam diversos tipos de equipes para finalidades distintas, desde a execução de tarefas operacionais até a geração de inovações em produtos e serviços. Essas equipes podem ser classificadas segundo suas funções, composição ou objetivos, variando de forma significativa entre os contextos organizacionais. Nesse contexto, o tipo de equipe que se reúne regularmente para discutir e propor melhorias no ambiente de trabalho é denominado:
- A)Equipe de gestão.
- B)Círculo de qualidade.
- C)Equipe multifuncional.
- D)Equipe de trabalho digital.
- E)Equipe de alto desempenho técnico.
C25PREF/CUIABA/MT 2025
Desde a década de 1980, os defensores da nova gestão pública realizaram um ataque contínuo ao paradigma weberiano, promovendo valores empresariais e travando uma batalha ideológica contra a administração pública tradicional. Assinale a opção que apresenta uma consequência ideológica da nova gestão pública.
- A)O fortalecimento do ethos do serviço público.
- B)A administração pública foi vista como a solução para os problemas sociais.
- C)O governo passou a ser considerado parte do problema.
- D)A ignorância do conceito de eficiência administrativa.
- E)A centralização do poder no governo.
16.8 Gabarito comentado
P1inédita · pré-testeResposta: C
- A: Processo agrupa as etapas sucessivas de um mesmo trabalho, o que não foi descrito.
- B: Território agrupa por localização geográfica, e o enunciado não menciona regiões.
- D: Função agrupa atividades homogêneas, como finanças ou pessoal, e não por público.
- E: Produto ou serviço agrupa conforme o que se oferece, e aqui o agrupador é quem recebe o atendimento.
P2inédita · pré-testeResposta: A
- B: A impessoalidade veda favorecimentos e exige finalidade pública; não restringe divulgação aos participantes.
- C: Eficiência busca bons resultados com adequada utilização de recursos, não sigilo indiscriminado.
- D: A Administração pode adotar meios de transparência compatíveis com a lei; legalidade não significa proibição de toda iniciativa não detalhada.
- E: A moralidade não substitui os demais princípios nem se reduz à intenção subjetiva do agente.
P3inédita · pré-testeResposta: A
- B: A melhoria pode ser conduzida em projeto, mas o caso descreve especificamente a análise e redesenho contínuos do fluxo operacional.
- C: Não há revisão da missão nem formulação de objetivos estratégicos institucionais.
- D: A situação não informa reorganização da estrutura em departamentos funcionais.
- E: O objeto de análise é o processo coletivo, não a avaliação individual de servidores.
F1inéditaResposta: E
- A: A identificação define a diferença entre a situação atual e a desejada; isso já foi superado no cenário.
- B: O diagnóstico investiga causas do problema, não escolhe entre cursos de ação avaliados.
- C: Implementar é colocar a alternativa selecionada em prática.
- D: A avaliação posterior ocorre depois da implementação e examina os efeitos da decisão.
F2inéditaResposta: B
- A: A terceirização não elimina a fiscalização contratual nem permite ignorar obrigações legais da Administração.
- C: A gestão e fiscalização do contrato devem ser exercidas por representantes designados pela Administração.
- D: O pagamento direto não ocorre automaticamente e depende das hipóteses e mecanismos legais e contratuais aplicáveis.
- E: A responsabilidade pública não é automática; a lei disciplina consequências específicas e exige análise do caso.
F3inéditaResposta: C
- A: A matriz tende a romper a unidade de comando estrita, pois o servidor recebe orientação funcional e do projeto.
- B: As áreas funcionais permanecem e fornecem competências e recursos aos projetos.
- D: A distribuição descrita decorre de funções e projetos, não de regiões geográficas.
- E: A matriz aumenta a coordenação lateral entre áreas e projetos; não a elimina.
F4inéditaResposta: A
- B: O controle formal examina conformidade, mas o cenário também mede resultados e custos para ajustar a gestão.
- C: A guarda de bens não é objeto central do caso.
- D: Há monitoramento e avaliação explícitos, não apenas elaboração de rotinas de execução.
- E: Não se descrevem campanhas ou comunicação com o público, mas acompanhamento de metas e desempenho.
F5inéditaResposta: D
- A: A Teoria Y parte da visão oposta: o trabalhador é capaz de assumir responsabilidade, e o controle rígido é desnecessário.
- B: A teoria dos dois fatores é de Herzberg e não classifica visões do chefe sobre o trabalhador.
- C: A hierarquia de necessidades é de Maslow, e não trata do estilo de controle do chefe.
- E: A teoria da expectativa é de Vroom, e não se refere à visão do chefe sobre o trabalhador.
Q1oficialResposta: C
- A: A ausência de comprovação científica consta entre as críticas clássicas, mas o homo social é a concepção de ser humano da Escola das Relações Humanas, não da Administração Científica, que via o operário como homo economicus.
- B: A visão microscópica do homem é crítica clássica à Administração Científica, mas a ênfase nos grupos informais é característica das Relações Humanas, e não crítica a Taylor.
- D: A alternativa D atribui à Administração Científica concepção ingênua do operário e foco emocional, críticas ligadas a outras abordagens.
- E: A ausência de comprovação científica é crítica clássica, mas emprego de técnicas ineficientes de produção não é: a proposta de Taylor é justamente aumentar a eficiência. O par não é formado só por críticas à escola.
Fonte: ALE/RO 2026 — prova em conhecimento.fgv.br
Q2oficialResposta: A
- B: A alternativa B reduz o desempenho a metas quantitativas e exclui competências relevantes que também influenciam o trabalho.
- C: A alternativa C limita a avaliação ao aspecto técnico e ao curto prazo.
- D: A alternativa D restringe a retroação a comportamentos observáveis e exclui outras dimensões de desenvolvimento.
- E: A alternativa E confunde competência com certificação formal e desconsidera aprendizagens no trabalho e competências sociais ou pessoais.
Fonte: TCE/SC 2026 — prova em conhecimento.fgv.br
Q3oficialResposta: C
- A: A alternativa A enfatizaria conduta ética e valores, não o conjunto de diagnóstico estratégico e reposicionamento descrito.
- B: A alternativa B se relaciona à liderança mediada por tecnologia e equipes virtuais, ausentes no caso.
- D: A alternativa D foca mobilização e transformação inspiradora, mas não é o rótulo mais específico para análise ambiental e posicionamento.
- E: A alternativa E não é o conceito descrito; o caso trata de orientação estratégica, não apenas adaptação operacional.
Fonte: AMAZUL 2026 — prova em conhecimento.fgv.br
Q4oficialResposta: B
- A: A alternativa A começa pelos testes antes de definir perfil e divulgar a vaga, invertendo etapas essenciais.
- C: A alternativa C coloca integração antes da seleção e do mapeamento do perfil.
- D: A alternativa D comunica resultado antes da triagem e divulga a vaga depois dos testes.
- E: A alternativa E inicia pela triagem antes de definir competências e divulgar a vaga.
Fonte: SEDUC/SP 2026 — prova em conhecimento.fgv.br
Q5oficialResposta: A
- B: A alternativa B inclui o item V, atribuição incorreta a Feigenbaum.
- C: A alternativa C inclui V e exclui III, que está correto.
- D: A alternativa D inclui V e exclui II, que está correto.
- E: A alternativa E inclui V e exclui I, que está correto.
Fonte: SEFAZ/RJ 25 AUDITOR (2025) — prova em cdn.cebraspe.org.br
Q6oficialResposta: C
- A: A alternativa A privilegia correção imediata e minimiza mensuração e análise, contrariando o método estruturado.
- B: A alternativa B coloca experiência subjetiva acima de dados, embora a análise quantitativa seja central ao Six Sigma.
- D: A alternativa D dispensa monitoramento contínuo, mas controle é etapa essencial para sustentar o ganho.
- E: A alternativa E compara profissionais, quando a metodologia focaliza processos e suas causas de variação.
Fonte: TJ/MS 2026 — prova em conhecimento.fgv.br
C1cadernoResposta: Certo
O item está certo: A burocracia estabelece regras, processos e responsabilidades formais, mas o excesso de foco nos procedimentos internos pode tornar a administração autorreferente e reduzir sua eficiência.
Fonte: SEPLAG AL 26 ESPECIALISTA
C2cadernoResposta: Errado
O item está errado: A gestão por competências também identifica potencial e necessidades de desenvolvimento futuro; limitar a análise às lacunas atuais ignora a evolução profissional e as demandas organizacionais.
Fonte: ANSA 26
C3cadernoResposta: Certo
O item está certo: A estratégia define prioridades e orienta recursos e capacidades institucionais para produzir valor público e responder às necessidades da sociedade.
Fonte: FUNPRESP 26 JUD
C4cadernoResposta: E
A alternativa E está correta: O modelo PRAM organiza planejamento, relacionamento, acordo e manutenção; a negociação deve mapear interesses e objetivos, construir confiança, gerar soluções mutuamente viáveis e acompanhar sua execução.
Fonte: TCE/SC 2026
C5cadernoResposta: Certo
O item está certo: Na estrutura por projetos, equipes e recursos podem perder utilidade ao término do empreendimento, e a continuidade dos especialistas pode ficar incerta se não houver novos projetos.
Fonte: UDESC 26
C6cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: Indicadores como disponibilidade, tempo de resposta e satisfação permitem acompanhar eficiência e qualidade dos serviços, orientar decisões gerenciais e sustentar melhorias contínuas.
Fonte: MP/ES 2026
C7cadernoResposta: Errado
O item está errado: Limites de WIP restringem tarefas iniciadas simultaneamente para reduzir sobrecarga e multitarefa; assim, favorecem fluxo contínuo e conclusão, não a abertura de mais frentes.
Fonte: UNE AL 26
C8cadernoResposta: A
A alternativa A está correta: Equipes técnicas costumam fundamentar decisões em evidências e conhecimento especializado, embora a hierarquia também componha a estrutura formal de autoridade.
Fonte: NAV BRASIL 2026
C9cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: A dimensão ambiental da agenda ESG inclui gestão de riscos climáticos, uso eficiente de recursos e descarbonização, indo além do simples cumprimento de normas antipoluição.
Fonte: CGM PORTO VELHO/RO 26
C10cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: O nível de serviço mede as entregas corretas em relação aos pedidos: 9.500 ÷ 10.000 = 0,95, ou 95% dos pedidos atendidos no prazo festivo.
Fonte: ALE/RO 2026
C11cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: Selecionar indicadores e fixar prazo de avaliação é controle (1B); comunicar metas e orientar a equipe é direção (2A); diagnosticar o problema e organizar ações é planejamento (3C).
Fonte: SEDUC/SP 2026
C12cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: Na pacificação por meio de terceiros, uma pessoa externa intervém para facilitar a negociação, avaliar a situação e recompor a cooperação entre os envolvidos.
Fonte: AMAZUL 2026
C13cadernoResposta: Errado
O item está errado: Grupos informais surgem espontaneamente em organizações de qualquer porte e influenciam atitudes, comunicação e comportamento dos membros, não apenas em grandes instituições.
Fonte: INFRA S/A 26 ANALISTA
C14cadernoResposta: E
A alternativa E está correta: Conformidade integra boas práticas de governança e fortalece a qualidade da gestão ao promover aderência a normas, integridade e controle das atividades públicas.
Fonte: SEFAZ/RJ 25 ANALISTA
C15cadernoResposta: Errado
O item está errado: Reengenharia questiona radicalmente o processo e pode redistribuir atividades e responsabilidades; não há contraindicação geral a mudar o executor de uma tarefa.
Fonte: CÂMARA DOS DEPUTADOS 2025 NS
C16cadernoResposta: Errado
O item está errado: Não existe um estilo de liderança universalmente eficaz; a adequação depende da equipe, da tarefa e do contexto, e consulta e consenso não garantem decisões assertivas em todas as situações.
Fonte: TCE RS 25
C17cadernoResposta: D
A alternativa D está correta: Administração Pública Weberiana designa, em sentido amplo, a administração tradicional hierárquica e profissional, baseada em capacidade e regras, além do contexto prussiano original.
Fonte: TCE/RR 2025
C18cadernoResposta: Certo
O item está certo: Resultados dependem também de atitudes, motivação e condições de trabalho; conhecimento e habilidade técnica, embora necessários, não bastam para assegurar desempenho.
Fonte: STM Cargo 1 2025
C19cadernoResposta: Certo
O item está certo: O encerramento do projeto inclui registrar lições aprendidas e conhecimentos obtidos, permitindo que outras equipes aproveitem experiências e evitem repetir problemas.
Fonte: TJ PA 25 SERVIDOR
C20cadernoResposta: D
A alternativa D está correta: Carlos recebeu gratuitamente ajuda educacional e, após obter renda, retribuiu comprando o curso; essa resposta a um benefício recebido caracteriza reciprocidade.
Fonte: DPE/RO 2025
C21cadernoResposta: Certo
O item está certo: A estrutura organizacional formaliza como o trabalho é dividido, quem responde a quem e por quais canais circulam informações entre indivíduos e unidades.
Fonte: CAU/MG Cargo 4 2025
C22cadernoResposta: Certo
O item está certo: O texto afirma que a CNV transforma o discurso em prática e favorece diálogo, confiança e compromisso comum, aproximando aquilo que os agentes dizem das ações institucionais.
Fonte: MP CE 25 SERVIDOR
C23cadernoResposta: Certo
O item está certo: Embora a estratégia seja definida no nível institucional, o planejamento se beneficia de diagnóstico ambiental e participação gerencial para traduzir objetivos em ações executáveis.
Fonte: TELEBRAS 25
C24cadernoResposta: B
A alternativa B está correta: Círculos de qualidade reúnem participantes regularmente para identificar problemas e propor melhorias nos processos e no ambiente de trabalho.
Fonte: NITTRANS 2025
C25cadernoResposta: C
A alternativa C está correta: A Nova Gestão Pública difundiu a ideia de que o governo era parte do problema, criticando a administração tradicional e defendendo práticas inspiradas no setor privado.
Fonte: PREF/CUIABA/MT 2025
16.9 Revisão relâmpago e mapa de revisão
- Teoria clássica: ênfase na tarefa e na eficiência; críticas: superespecialização, visão microscópica do homem e abordagem incompleta.
- Gestão pública se pauta pela legalidade e pela finalidade pública; a privada age no que não é proibido.
- Os princípios do caput do art. 37: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
- Estratégico é de longo prazo; tático, de médio; operacional, de curto.
- Gestão por processos é rotina contínua; gestão por projetos é esforço temporário com entrega única.
- Terceirizado tem vínculo com a empresa contratada, e o órgão fiscaliza a execução do contrato.
- Fiscal de contrato registra as ocorrências, determina a regularização das faltas e informa os superiores o que exceder sua competência (Lei 14.133, art. 117).
- Participação do usuário e avaliação periódica estão no art. 37, § 3º da Constituição.
- PDCA: planejar, executar, verificar e agir.
Mapa de revisão
Reveja este capítulo em 1, 7 e 30 dias.
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